沿海大省開啟"搶人"模式 破解用工荒須綜合施策

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全力“拼經濟”，離不開“保用工”。節后首個工作周，各地迎來了招工保產的窗口期，新一輪“搶人大戰”提前啟幕。

為鼓勵外地務工人員盡早返崗，浙江某地連續數日向規定日期前返崗的務工人員派發總價1000萬元的“五金券”。派發首日，就有來自湖南的務工人員田某領到價值59800元的“金券”，提走電動汽車一輛。

在廣東深圳，當地政府明確提出：對2月5日前市外原在崗職工返崗達500人以上的企業（勞務派遣單位除外），按照每人200元的標準發放一次性返崗交通補助，每家企業最高40萬元。

據不完全統計，目前已有包括廣東、浙江、江蘇等在內的多個沿海大省開啟了“搶人”模式，大手筆謀劃跨省異地招工，多舉措確保回鄉人員及時返崗，全方位助力企業實現“開門紅”。

節后“用工荒”“招工難”年年都有，今年似乎格外突出。這背后，既有因疫情政策調整優化帶來的用工需求增加，也有人口負增長導致勞動力紅利減弱的因素。國家統計局的數據顯示，至2022年末，全國16歲至59歲勞動年齡人口約為87556萬人，比2021年減少了666萬人。

當然，隨著沿海地區產業加快向內陸省份轉移，中西部地區經濟保持較快增長，更多就業崗位、更小收入差距讓越來越多外出務工人員愿意留在“家門口”就業，特別是近年來鄉村振興戰略的深入實施，一些有技能又有想法的返鄉年輕人主動求變，或成為職業農民，或成為創業者，實現了從“雁南飛”到“金鳳還巢”的轉變。

客觀上看，作為一種復雜經濟現象的存在，“用工荒”“招工難”有其合理的一面，但也暴露出當前我國在人力供給與產業需求之間的結構性錯配問題。事實上，“用工荒”“招工難”已不只是春節期間的短期現象，一些地方、部分行業常年都面臨著招不到人的尷尬狀況；“用工荒”“招工難”也并非沿海發達地區所特有，越來越多中西部地區也感受到了這一趨勢的逼近。

以制造業為例，作為吸納外來人員就業的主要行業之一，近年來遭遇了前所未有的嚴峻用工形勢——產業工人空心化問題日趨突出，年輕人“寧愿送快遞也不進工廠”，即便是招到了人也留不住人，居高不下的用工成本甚至已成了不少制造業企業轉型升級的障礙。

破解當前“用工荒”“招工難”難題，需要合力構建起充分就業的長效機制。人社部門要搭建精準高效的用工供需對接平臺，借助大數據等手段，為勞動力及用工企業做好對接服務，力促就業市場的動態平衡；用人單位要針對未來人口紅利不斷減弱的現實，未雨綢繆提早布局，特別是制造業企業，要進一步加快智能化數字化改造，逐步以機器替代傳統人力，減少對人工勞動力的依賴；對于勞動者自身而言，要認清就業形勢，樹立正確就業觀念，積極在自身上挖掘潛力。

從更長遠看，破解“用工荒”“招工難”難題，需要努力做好城鎮化這篇大文章。中國的城鎮化是以人為核心的城鎮化，從某種意義上說，“用工荒”“招工難”所折射出的，正是長期以來城鎮化進程中農民工無法真正融入城鎮生活的現實。如果社會保障不能兜底、基本公共服務均等化不能覆蓋更多群體，那么廣大進城務工人口的“后顧之憂”就無法真正解除，“用工荒”現象也難以徹底消除。換言之，對于中國這樣龐大的經濟系統而言，用好用足城鎮化引擎，保持住就業連續性、穩定性，方能以較低成本實現經濟社會的平穩運行。

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