【大國基理】深入社區(qū)、村莊，看天津如何做好“最后一公里”服務

中新網天津4月16日電(記者謝藝觀)社會治理的“最后一公里”在社區(qū)、在鄉(xiāng)村。如何讓村莊管理更高效，讓社區(qū)服務更深入，天津提供了基層治理示范的幾個“樣本”。

用“新思路”點亮村莊名片

(資料圖片)

北二堡村位于天津市靜海區(qū)臺頭鎮(zhèn)以南5.4公里，緊鄰子牙河南岸，地處萬畝林海之中。風景如此秀美的地方，曾經卻是幫扶困難村。“當時頂著壓力，思考著村里如何發(fā)展，有人提出做企業(yè)，有人提出建大棚，最后決定發(fā)展文旅。”北二堡村黨支部副書記劉金奎回憶。

如今，北二堡村沿子牙河發(fā)展了濱水觀光游、水上游等旅游項目，組織策劃“油紙傘節(jié)”“西瓜節(jié)”“豐收節(jié)”等文娛活動，建設燈光夜市，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點，村民也走上了增收路。

北二堡村義渡碼頭旁，有人在垂釣。 中新網記者 謝藝觀攝

在北二堡村生活了10年的張新晶現在在做燒烤生意，“冬天在室內經營，夏天在碼頭，收入很是可觀，有時一晚上能掙2000塊。”除了錢包越來越鼓，張新晶也發(fā)現這幾年村容村貌變化特別大，而這也得益于北二堡村推行的“道德銀行”。

據劉金奎介紹，為推進鄉(xiāng)村治理積分制，北二堡村定制了“道德銀行積分存折”，圍繞鄉(xiāng)村建設、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明塑造等9類32項等內容進行積分評定、并與國網靜海電力公司共同成立“電力愛心超市”，群眾通過積分，能夠在愛心超市換取獎品。

“曾經有位老人愛在路上堆柴火，影響村容村貌，后來體驗了‘道德銀行積分存折’后，不僅把柴火收了回去，還自發(fā)進行宣傳。”北二堡村黨支部書記、村委會主任郭義停向記者表示，通過這一舉措，村民會很自覺地打掃衛(wèi)生，維護村道的整潔。

記者注意到，“電力愛心超市”的貨架上擺著牙膏、洗衣粉、醬油、電飯煲等生活用品和家用電器，一些生活用品如洗衣粉，僅需要4積分就可換取。

“電力愛心超市”的貨架。 中新網記者 謝藝觀 攝

把“村里事”變成“家務事”，把“任務命令”轉為“激勵引導”，把“要我參與”變?yōu)榱恕拔乙獏⑴c”，當治理思路轉變，北二堡村也發(fā)生了一系列改變。

用“智慧化”提升治理效率

位于天津西青區(qū)精武鎮(zhèn)的付村，過去存在著遺風陋俗，生活方式不文明的行為。2019年，付村積極探索現代鄉(xiāng)村治理新模式，采取積分制管理辦法，將村居民的不文明行為與其可享受的權益掛鉤，以約束居民行為，樹立文明新風尚。

在付村，每袋垃圾都有自己的“名字”。村委會為每戶配備一個具有身份標識的二維碼，提供印有二維碼的貼紙。村民需將二維碼貼在垃圾袋表面，方能進行垃圾投放。

“如果投放錯誤，垃圾抽檢員通過掃描二維碼就能定位到家里，然后扣除相應的文明積分。”精武鎮(zhèn)付村村民于樂霞告訴記者。

基于這項措施，付村垃圾分類工作取得一定進展。“現在掃碼投放垃圾數量達月均5.8萬次，全村垃圾分類正確率達80%。”西青區(qū)精武鎮(zhèn)付村黨總支書記李成達表示。

付村的智能垃圾箱。 中新網記者 謝藝觀 攝

智能垃圾箱的背后，是付村“黨建引領基層治理智慧平臺”的應用。李成達稱，智慧平臺覆蓋了黨建引領、垃圾分類、網格管理、養(yǎng)老服務等八大功能。智能化垃圾箱通過接入智慧平臺，實現了居民區(qū)垃圾分類管理網絡化、智能化和信息化。

除了實現垃圾智能投放，據李成達介紹，智慧平臺還通過手機端及時向村民發(fā)布通知，讓村民了解辦事流程、需提前準備的相關材料等，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，為村民提供便利。

同時，智慧平臺還與付村“老人家食堂”實現系統對接，使村民可以在手機或電視上進行點餐。村里亦為老年人配備了智能腕表，腕表與平臺相連，具有一鍵求救和定位的功能，最大程度保障老人的人身安全。

如今“付村黨建引領基層治理智慧平臺”已成為付村治理的“中樞系統”，使付村在數字鄉(xiāng)村治理中取得顯著成效。

用真情激情溫情做好“最后一公里”服務

走進天津北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)，穿過幾處亭臺景觀，“民族團結示范樓門”映入眼簾。

這個位于聽景園小區(qū)6號樓的樓門，結合多民族居住的實際，內設“民族之窗”“56個民族簡介”“鄰里聊吧”“中國傳統民族樂器展示墻”“民族團結石榴籽園地”“織美微家”等版塊。

樓門里的石榴籽民族團結宣教園地。中新網記者 謝藝觀 攝

“這里已經成為我們各族居民休閑、鄰里交流、社區(qū)開展活動的陣地。”北辰區(qū)寶翠花都社區(qū)黨總支書記、居委會主任林則銀表示，三年來，為各族居民提供手工插花、民族編織等培訓，受眾人數達500余人次。

據林則銀介紹，社區(qū)還擁有18所集學習、教育、議事、服務于一體樓道微黨校，配有便民服務“百寶箱”，同時，建設了融休閑、娛樂、健身、閱讀、餐飲等多功能的居民家門口食堂。

“像一些日常需要的東西，社區(qū)知道后會直接送過來。”一位遛彎的老大爺告訴記者，“你現在看到的小區(qū)環(huán)境這么干凈，都是每天有人打掃的，服務非常好。”

將群眾的小事當成“大事”來做，社區(qū)用“真情”“激情”“溫情”，把聯系服務群眾做到居民家門口。在這個過程中，林則銀總結、提煉出的13579工作法，被民政部評為“全國十佳”社區(qū)工作法，“五常五送”工作法被中央文明辦列入《建設新時代文明實踐中心工作方法100例》，在天津市廣泛推廣。(完)

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