《“十四五”市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》：落實平臺企業(yè)并購行為依法申報義務

1月27日，國務院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》，對推進我國市場監(jiān)管現代化作出全面部署。

《規(guī)劃》提出六項重點任務。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力;二是加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環(huán)境;三是維護和完善國內統(tǒng)一市場，促進市場循環(huán)充分暢通;四是完善質量政策和技術體系，服務高質量發(fā)展;五是堅守安全底線，強化消費者權益保護;六是構建現代化市場監(jiān)管體系，全面提高市場綜合監(jiān)管效能。

《規(guī)劃》提出，引導平臺經濟有序競爭。完善平臺經濟相關市場界定、市場支配地位認定等分析框架。推動完善平臺企業(yè)數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規(guī)范。強化平臺內部生態(tài)治理，督促平臺企業(yè)規(guī)范規(guī)則設立、數據處理、算法制定等行為。健全事前事中事后監(jiān)管制度，制定大型平臺企業(yè)主體責任清單，建立合規(guī)報告和風險評估制度。加強源頭治理、過程治理，完善民生、金融、科技、媒體等領域市場準入與經營者集中審查制度的銜接機制，落實平臺企業(yè)并購行為依法申報義務，防止“掐尖式并購”。加強反壟斷和反不正當競爭協同，統(tǒng)籌運用電子商務法、廣告法、價格法等，依法查處“二選一”、歧視性待遇、虛假宣傳、刷單炒信、大數據殺熟、強制搭售等壟斷和不正當競爭行為。

《規(guī)劃》提出，推進自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。加快實現能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，放開競爭性業(yè)務準入，進一步引入市場競爭機制。創(chuàng)新投融資機制，鼓勵民間資本參與基礎設施建設。強化自然壟斷行業(yè)價格和競爭執(zhí)法，堅決糾正濫用市場支配地位、價格違法、亂收費等行為。強化自然壟斷行業(yè)計量監(jiān)管，加強公共事業(yè)服務質量評價，提升自然壟斷行業(yè)產品和服務質量水平。

《規(guī)劃》還提到，要優(yōu)化適應新經濟發(fā)展的監(jiān)管機制。探索創(chuàng)新符合平臺經濟、產業(yè)數字化、新個體、微經濟、共享經濟等新經濟特點的監(jiān)管模式，促進新經濟健康有序發(fā)展。優(yōu)化完善新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式登記注冊服務。加強新經濟監(jiān)管工具創(chuàng)新供給，探索觸發(fā)式監(jiān)管機制，完善敏捷治理等新型監(jiān)管模式。完善網約車、共享單車、汽車分時租賃、網絡貨運等交通運輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則和標準。引導平臺企業(yè)提升服務水平，吸引更多經營者線上經營創(chuàng)業(yè)。

標簽： 企業(yè)，平臺，落實