全日制用工變“小時工”“派遣工”“外包工”現象亟待重視

互聯網企業用工平臺化、靈活化的做法，有些傳統實體產業、工廠制企業也在采用。一些企業將全日制用工變成“小時工”“派遣工”“外包工”現象亟待重視——全國兩會上，多位代表委員就此進行呼吁。

1月中下旬，在列席旁聽上海市政協總工會界別小組會議時，全國政協委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華聽上海市政協常委陸敬波講了兩個真實故事。

一個是陸敬波一位朋友的3次“變身記”。這位朋友從外地來到上海，進了一家大型企業，起初在企業上班，跟企業簽訂勞動合同。3年后，勞動合同到期，需要跟浙江寧波的一家勞務派遣公司簽勞務派遣合同，社保轉到寧波。又過了3年，他傻眼了：這次連勞務派遣合同都不簽了，企業讓他和同事下載一個APP，注冊為個體工商戶，簽合作協議。

另一個故事是“會員消失記”。一位制造業企業的工會主席告訴陸敬波，前不久，他所在的企業工會消失了幾千名會員。原來，這幾千名全日制工人一夜之間全部變成“小時工”，不再跟企業簽訂勞動合同，因此從工會會員名冊里不見了。

“這是典型地打著靈活用工的幌子來規避勞動合同法的行為。”陸敬波說。

“這樣的情況不在少數。”王美華表示。據她了解，在一些傳統實體產業、工廠制企業，靈活用工開始“流行”。有的企業只保留核心業務崗位的老員工為正式員工，工齡較短或新進員工一律轉為跟外包機構簽合同，有的企業甚至除了老板外，員工全員“外包”。“人在企業上班，卻跟企業沒關系”損害了勞動者權益，引發了不少勞動爭議。

《中國靈活用工發展報告(2022)》藍皮書顯示，2021年，逾六成(61.14%)的企業使用靈活用工，靈活用工比例上升5.46個百分點。引人注目的是，高達45.62%的企業靈活用工的主要崗位為“普通工人”，包括一線生產工、建筑工等。

全國人大代表、福建百宏聚纖科技實業有限公司品管部車間主任粟瓊來自“中國鞋都”福建晉江。她發現，在許多以加工費用為主要盈利來源的企業，招工“潮汐”現象明顯：勞務公司向企業供給工人，訂單較多時大量招工人，完成訂單后工人散去，下次有訂單時再來。工人來來去去，她的擔憂是：“技能人才是需要花時間去沉淀和培養的，如果工人處于工作不穩定、缺乏保障狀態中，怎么能安下心來鉆研技術技能?”

“靈活就業是吸納就業的重要渠道，值得肯定。但對鉆法律空子、損害勞動者權益的所謂靈活化用工，應該堅決制止!”王美華說。

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