聚焦靈活就業人員痛點難點 寧波出臺政策緩解后顧之憂

今年30歲的沈萌是浙江省寧波市一名靈活就業人員，2019年懷孕后，她就做起了全職媽媽。2021年沈萌開了一家母嬰產品網店，每月雖有固定收入，但非寧波戶籍的她一度因參加不了當地的養老保險和醫療保險而發愁。

2021年12月，寧波市聚焦靈活就業人員的痛點難點問題出臺相關政策，明確非寧波戶籍靈活就業人員可在當地參加養老保險、醫療保險和工傷保險。得知這一消息后，沈萌第一時間參加了養老保險。

“對我們來說，養老保險和醫療保險，是比較重要的。政府的暖心舉措切實減輕了我的后顧之憂，讓我在家安心創業帶娃。”沈萌說。

靈活就業是一種自主就業。它既包括傳統的個體經營、家政服務業等，也包括隨著網絡經濟興起而出現的共享出行、外賣遞送、直播帶貨、在線教育等新業態。這些靈活就業豐富了就業形式，緩解了城鎮就業壓力，是勞動者就業增收的重要途徑。

“為靈活就業群體拓寬就業渠道、保障其勞動權益、加強其職業技能培訓是事關共同富裕的重要方面。”浙江省人力資源和社會保障廳相關負責人說，以從事快遞物流的靈活就業人員為例，浙江省人力社保部門和郵政管理部門近期聯合印發相關通知，推動全省20余萬名快遞員參加工傷保險，切實保障靈活就業人員的職業健康與職業安全。

通過購買工傷保險，奔走于大街小巷的外賣小哥有了更多人身保障。新華社發(夏學民 攝)

拓寬就業渠道、加強職業技能培訓是浙江省提升靈活就業人員就業質量的重要方面。寧波為靈活就業人員打造“線上+線下”就業供需對接平臺，通過打造“甬上樂業”數字平臺并開設靈活就業專區，每天實時發布上千個靈活就業崗位;線下則在海曙、奉化、象山等地建設零工市場，為周邊工商貿企業和漁業捕撈船提供靈活用工需求;在溫州，當地建立創業指導、技能培訓、法律維權、心理疏導等針對新就業形態勞動者的系列服務清單，2021年全市累計培訓家政服務人員2.2萬人次、培訓電商直播人員2萬人次，這其中相當部分是靈活就業人員。

溫州市舉辦電商直播(網絡主播)培訓，提升靈活就業人員技能。

在住房教育方面，浙江一些地區也在打破既有政策壁壘。例如，寧波市放寬靈活就業外來人員落戶門檻，將靈活就業人員納入租賃落戶、居住就業落戶保障范圍，為符合條件的靈活就業人員提供住房保障;完善隨遷子女義務教育入學政策，確保符合條件的靈活就業人員子女應入盡入。

針對大量就職于快遞物流、網絡送餐、網絡約車等行業的靈活就業人員，“跑單”奔波時面臨的“用餐難、喝水難、休息難、如廁難”等問題，浙江省還在各城市重要商圈、重點樓宇、大型市場和連片居住區建設“小哥”服務驛站，免費為其提供臨時休息、飲用熱水、手機充電、政策咨詢等服務。

記者近日在杭州市錢塘區白楊街道凌云社區“小哥”之家服務驛站看到，100多平方米的驛站內，免費wifi、飲水機、空調、沙發、微波爐、雨衣雨傘、應急藥品等一應俱全，并設有紅色文化墻、心理輔導室等多元空間，充分滿足“小哥”們充電、飲食、休息、娛樂等各類需求。由于功能較為完善，每天中午12點到下午2點、下午4點到5點之間，都有20多名“小哥”來這里休息。

“靈活就業對確保就業、共同富裕具有不可或缺的作用。浙江將進一步挖掘就業潛力，加大對靈活就業特別是新就業形態勞動者的政策支持和服務供給，讓更多靈活就業人員在‘浙’里安心就業、暖心生活。”浙江省人力資源和社會保障廳相關負責人說。

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