以實習之名，行用工之實！大學生實習權益如何保障？

隨著春招啟動，在福建廈門一所普通高校中文系讀大三的王如(化名)，已經開始為暑期實習焦慮。對于廣大在校大學生而言，實習是提升就業能力素質的必要環節。

然而，有一些企業為了降低用工成本，把實習生當成廉價勞動力使用，學生實習中的權益受到侵害的事件也時有發生。那么，實習生應當如何維護自己的權益?

以推薦實習之名騙取中介費

“我的社團經歷不多，實習經驗為零，打算本科畢業后找工作，現在必須著手做準備。”王如報名了一門線上求職培訓課程。求職課程顧問告訴她，交納一定的費用，可以提供修改簡歷等服務，確保通過“內推”獲得實習機會。根據崗位和公司的不同，收費在1萬至2萬元不等。

記者調查發現，如今由各類中介機構明碼標價，面向大學生進行“內推”實習、遠程實習的項目不在少數，但同時也存在虛假宣傳、騙取中介費的可能性。

今年1月，騰訊公開通報的2021年反舞弊案件中，就有一起內部員工與外部求職中介合作非法牟利的案件。由外部中介招募實習生后，該員工利用騰訊員工身份安排實習生進行虛假的遠程實習，并從中介處分得實習應聘者支付的部分費用。該員工已被解聘。同時該員工因涉嫌犯罪，被移送公安機關處理。

上海大邦律師事務所高級合伙人龔力爾律師對記者表示，在校學生在實習期間，議價能力低，處于弱勢地位。以實習生之名違法使用在校生的事件屢禁不止，原因就在于企業、學校、中介可以形成利益輸送鏈條，從中牟利，其中權益受損的就是尚未進入社會的學生。

有專家提出，實習學生權益受損的主要原因在于法律上對學生實習身份的界定與保障不清晰，但直接修改勞動法和工傷保險條例則會破壞勞動法的制度體系。那么，如何在制度上給予“沒身份”的實習生以保障?

以實習名義行用工之實

教育部2019年發布的《關于加強和規范普通本科高校實習管理工作的意見》指出，“實習是高校實踐教學的重要環節之一”，實習生與實習單位能否建立勞動關系?

中國勞動關系學院法學院院長沈建峰教授告訴記者，由于嚴格意義上的實習屬于教學活動，而不是以勞動力的提供為目的的市場活動，所以當事人之間不能建立勞動關系。

這意味著，目前實習生不受勞動法等法律法規的保護，不能與用人單位建立勞動關系，無須簽訂勞動合同。實習生“沒身份”，但也不意味著企業可以以實習名義行用工之實，侵害其權益。

裁判文書網近日披露的一份判決書，就揭示了實習生權益被侵害的情況。該案中，90后女孩李某，在與太平洋證券公司未簽訂勞動合同的情況下，工作9個月分文未拿還被辭退。李某將太平洋證券公司訴至法院，公司卻辯稱李某是“實習生”，沒有招錄過對方。

根據庭審中查明的事實，李某已于2018年2月畢業，并非在校大學生。然而，太平洋證券公司卻以實習生名義用工，并拒付工資。最終，法院一審認定，雙方存在勞動關系，判決太平洋證券公司賠償李某工資、賠償金等合計20余萬元。

沈建峰表示，不是勞動關系并非就一定不能適用勞動法的規定，由于這類名為實習實為用工的“假實習”和勞動關系有一定類似之處，近年來的理論和實踐發展是主張根據實習的特殊性以及實習生保護的需要，將一些勞動者保護的規定適用于實習生。

未來或可制定專門法律規范

不只是普通高校學生的實習問題有待規范，一些職業學校在安排學生實習的過程中，以實習為名組織學生到企業生產“流水線”務工、安排加班和夜班、強制實習、收費實習、實習專業不對口等問題也時有發生。

今年1月，教育部等8部門聯合印發《職業學校學生實習管理規定》(以下簡稱《規定》)，針對當前職校學生實習中存在的強制實習、從事與專業學習無關的簡單重復勞動、侵犯學生合法權益等問題，進一步劃定“紅線”，并有針對性地明確了處理規定。

沈建峰表示，隨著普通高校其他學生實習的問題逐步凸顯，有必要出臺統一的實習管理規定，同時針對不同類學生實習做專門的特別規定。“未來在條件成熟時，也可以針對實習生的保護或者實習的規范制定專門的法律規范。”

此外，有觀點認為，強化對學校與企業的監督，強化勞動保障部門對這種特殊用工關系的監管與制約，也是遏制實習亂象的關鍵。

沈建峰表示，《規定》為促進實習開展設計了專門的保障措施，這些措施有利于促進企業開展依規實習。“對企業來說，在使用實習生時，一定要注意實習是一種教學和育人活動，而不是一種市場化的用工現象。不得以使用廉價勞動力為目的安排假實習，應嚴格遵守相關規定，規范簽訂實習協議，為實習生購買必要的商業保險。”

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