天津全方位關懷為新就業形態勞動者筑牢“保障網” 維護勞動者權益

今年的《政府工作報告》中提到“提高就業質量和收入水平”“支持多渠道靈活就業”……因此在兩會期間，推進加強新就業形態勞動者建會入會和權益保障工作，成為工會界別政協委員們關注的熱點。

近年來，隨著數字經濟的飛速發展，主要依托互聯網平臺就業的貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣送餐員等新就業形態勞動者大量涌現。為維護好他們的合法權益，去年年底，全國人大常委會審議修訂了工會法，在法律層面上為新就業形態勞動者建會入會提供明確依據，也明確了工會組織服務新就業形態勞動者，維護其合法權益的職責。國家相關部委和我市先后出臺了多個指導意見、實施意見，努力建立健全相關權益保障體系。市政協常委，市總工會副主席、黨組成員葛英秋表示，按照中央和市委、市政府要求，市總工會從維護全市社會和諧穩定大局出發，自覺站在筑牢首都政治“護城河”的高度，積極組織開展建會入會專項行動，送溫暖、送關懷、送服務。目前，已吸納25825名新就業形態勞動者加入工會組織。

“在工作中，我們也發現有的互聯網平臺企業一味追求經濟利益，利用自身優勢地位確定勞動報酬‘算法’，一些新就業形態勞動者依法維權意識不夠強，對合同簽不簽、保險交不交關注較少，往往自身權益受損時才想到維權。”葛英秋說，根據市總工會此次提案梳理，維護新就業形態勞動者權益涉及多個部門和單位，要強化“一盤棋”意識，加強聯系溝通，推進信息共享，精準動態摸清新就業形態勞動者分布和底數情況，融合優勢資源，增強工作的針對性。嚴格落實互聯網平臺企業的主體責任、行業的監管責任、工會組織維權服務職責，堅持齊抓共管，圍繞解決新就業形態勞動者“急難愁盼”問題，主動認領任務，細化量化實化工作措施，在推動政策落實中溫暖人心、凝聚人心。同時多途徑多渠道大力宣傳中央決策部署和市委、市政府工作要求，引導互聯網平臺企業統籌算好經濟賬和良心賬，承擔更多社會責任。在各類先進評選表彰中關注新就業形態勞動者，宣傳先進典型，增強其職業榮譽感、工作獲得感，讓他們安心就業、舒心工作、體面勞動。

組織新就業形態勞動者建會入會是為其提供維權服務最基礎的環節，必須放在突出重要的位置。而針對一些新就業形態勞動者對工會了解不夠、黏性不強等問題，市政協委員、天津大學工會常務副主席馬桂秋認為，要在不斷擴大工會組織和工會工作覆蓋面的同時，進一步增強工會組織代表性，創新組織形式和服務方式，以貼心服務拉近與新就業形態勞動者的距離。馬桂秋表示：“應深入調研和掌握新就業形態勞動者群體需求，建立起網格化工會聯系服務機制，健全完善各項基礎管理制度，建立新就業形態勞動者建會入會情況、工會重點工作數據庫，實現信息化動態管理，并根據行業特點開展好慰問、技能培訓、幫扶等普惠性、常態化、精準性服務，用看得見的實惠‘焐熱’新就業形態勞動者的心。”

把保障新就業形態勞動者權益的措施真正落實好，還必須要有法律的強有力約束。對此，市政協委員、諾和諾德(中國)制藥有限公司工會主席周偉表示，他在去年和前年已提交了關于從法律方面規范新就業形態勞動者權益保障的提案，今年他將結合《政府工作報告》認真學習《天津市關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見》，并就其進行調研，了解面臨的問題，為之后提出相關提案做足準備。“我認為推進新就業形態勞動者建會入會應進行從‘普遍覆蓋’到‘有效覆蓋’的積極探索，利用好法律手段，解決新就業形態勞動者在工資收入、社會保障、勞動保護、職業培訓、組織建設和精神文化需求等方面的困難和問題。”周偉說。

持續加大新就業形態勞動者建會入會和維權服務工作力度，是市政協委員、和平區總工會主席趙昔濤的關注重點。去年，和平區總工會通過抓試點建行業，以試點帶動全域的方式，不斷擴大新就業形態勞動者建會入會覆蓋面，夯實維護其合法權益的組織基礎。同時深入開展“新就業形態勞動者溫暖行動”服務月系列活動、冬季送溫暖及元旦春節慰問活動，為快遞員和外賣配送員發放《新就業形態勞動者入會指南》《在職工會會員普惠服務惠通手冊》《工會戶外勞動者服務站服務指南》等宣傳手冊，精心準備防護防疫用品以及節日慰問品，把關懷溫暖送到新就業形態勞動者的心坎上。趙昔濤表示，區總工會將繼續開展好送精神、送溫暖、送服務、送幫扶、送法律的“五送”活動，組織公益律師開展法律宣傳、咨詢維權活動，為新就業形態勞動者開展免費查體，擴大工會戶外勞動者服務站服務范圍，提升服務水平。

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