出口管制推動實現(xiàn)更高水平開放

12月29日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的出口管制》白皮書。白皮書介紹，中國著眼于更好地建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制和建設(shè)更高水平的平安中國，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，推動出口管制體系現(xiàn)代化，出口管制治理取得新發(fā)展、新成就。

高水平安全是高水平開放的基礎(chǔ)，越是開放越要重視安全。出口管制是指對兩用物項、軍品、核以及其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項出口，采取禁止或者限制性措施，是國際上通行的做法。公正、合理、非歧視的出口管制，有利于應(yīng)對新形勢下國際和地區(qū)安全風(fēng)險與挑戰(zhàn)、維護世界和平與發(fā)展，能夠為推動實現(xiàn)高水平開放筑牢安全之基。要創(chuàng)新安全理念，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀。特別是大國，應(yīng)當(dāng)履行大國義務(wù)，展現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在出口管制領(lǐng)域推進國際共同安全，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。

出口管制是手段，不是目的，不能“為了管制而管制”。現(xiàn)實中，個別國家泛化國家安全，憑空捏造理由，隨意掄起管制“大棒”，動用國家力量干預(yù)正常貿(mào)易往來和市場交易，屢次濫用出口管制作為打壓和霸凌他國的工具，對各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重干擾。要堅決反對任何國家和地區(qū)濫用出口管制措施，無理實施歧視性限制措施，在防擴散問題上推行雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至推動出口管制有關(guān)多邊機制趨向歧視性和排他性。要堅持走團結(jié)合作之路，推動國際出口管制朝著公正、合理、非歧視的方向發(fā)展，攜手應(yīng)對各種全球性問題。

出口管制與高水平對外開放并不矛盾，而是辯證統(tǒng)一的。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。從舉辦廣交會、進博會、服貿(mào)會、消博會，到申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，再到持續(xù)推動貿(mào)易投資自由化便利化，一系列主動敞開懷抱的行動，彰顯了中國深入推進高水平對外開放的信心和決心。出口管制不是“關(guān)起門來”，而是通過堅定支持所有國家和平利用出口管制物項、和平利用科技進步成果，推進符合中國實際的出口管制合規(guī)建設(shè)，積極開展出口管制國際交流與合作，進一步推動實現(xiàn)高水平開放。

推動實現(xiàn)高水平開放，就要堅持推動制度性開放。改革開放以來，我國出口管制工作的法治化水平不斷提升。2020年10月，中國頒布《中華人民共和國出口管制法》，對出口管制的制度作出全面安排，確保管制物項、適用主體和管制環(huán)節(jié)全覆蓋。要以《中國的出口管制》白皮書的發(fā)布為新起點，繼續(xù)推進出口管制法治化建設(shè)，抓緊完善配套法規(guī)，加快制定統(tǒng)一的出口管制清單，廣泛做好法律政策的宣傳，嚴(yán)格保護市場各方主體的合法權(quán)益，為營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。（南方網(wǎng)郭雪營）

標(biāo)簽： 出口