深入認識和把握暢通國內大循環（思想縱橫）

面對世界百年未有之大變局，要化危為機、把握機遇，最根本的是把自己的事情辦好，把自身的優勢發揮好。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調：“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展”。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋，是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務，也是貫徹新發展理念的重大舉措。從社會再生產角度看，需要供需兩側協同發力，才能全面暢通國內經濟大循環、促進國內國際雙循環，鞏固我國經濟回升向好的基礎，加快構建新發展格局。

根據馬克思主義政治經濟學基本原理，社會再生產是由生產、分配、交換、消費四個環節組成的，是一個周而復始、不斷循環的過程。生產是起點，分配和交換是中間環節，消費是終點，同時也是新的生產的起點。馬克思指出：“沒有生產，就沒有消費；但是，沒有消費，也就沒有生產”。因為消費的需要，又必須再進行生產、分配和交換。這樣循環往復，推動社會生產力不斷發展。如果循環出現堵點和不暢，社會再生產就會出現問題。

正確認識社會再生產過程，需要堅持系統觀念。從宏觀上看，社會再生產的周期運動，也表現為供給與需求在總量方面相互適應和相互決定的過程。具體分析，生產與流通形成供給，分配和消費、投資形成需求。供給與需求通過交換建立聯系，形成相互適應、相互決定的關系。從宏觀上分析國內經濟大循環，必須從供給和需求兩個方面考察循環過程是否順暢。全面暢通國內經濟大循環，需要從供給和需求兩個方面做好工作，促使供需兩端相互配合、協同發力，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

在供給側，牢牢堅持供給側結構性改革這個戰略方向，疏通國內經濟大循環的梗阻和堵點。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。發揮市場定價機制調節供求關系的作用，高度重視專業化分工中各產業之間的客觀聯系，高度重視全產業鏈和供應鏈的循環暢通。堅持統籌兼顧，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、保供穩價等的關系。

在需求側，緊緊扭住擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系。我國超大規模市場是聯通國內國際市場、推動形成新發展格局的重要優勢。我們要高度重視需求的波動及其給供求總量關系帶來的影響，持續激發消費潛力，夯實消費的基礎性作用。特別是要注意企業和居民順周期行為特點，做好宏觀政策跨周期設計和逆周期調節，發揮好政府投資帶動企業投資、帶動就業和促進居民消費的作用。著力補短板、強基礎，加大基礎設施建設力度，在城市地下管網、綜合交通運輸、城市污水垃圾處理、大江大河治理、能源、教育和醫療衛生等方面，依據相關規劃實施好重大工程項目，推動實現我國基礎設施和公共服務“從有到好”的跨越。

（作者為國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群）

標簽： 大循環 新發展 社會再生產 國內國際市場 雙循環