全國多地延長生育假 如何確保政策落實到位？

央廣網北京11月29日消息(記者李欣河南臺記者劉長源)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，全國多地密集修訂計生條例，加碼生育福利，延長生育假期。許多省份將生育假由過去的30天延長到了60天，也有省份延長產假60天甚至90天，并且增加育兒假。

延長產假、生育假等政策，將給女性的生活和就業帶來哪些影響？如何確保好的政策落實到位？

日前，北京市修訂了《北京市人口與計劃生育條例》，條例明確，女方除享受國家規定的98天正常產假外，享受的延長生育假由30天調整為60天。同時女方經所在機關、企業、事業單位、社會團體和其他組織同意，可再增加1—3個月的假期。

此外，在子女滿三周歲前，夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假，更為人性化的是夫妻雙方經所在單位同意，可以調整延長生育假、育兒假的假期分配。北京市衛健委人口監測與家庭發展處副處長吳婭介紹：“這次修改首次把女方延長的60天生育假，在她自愿減少相應天數的情況下，可以由男方享受這個假期，積極參與到家庭的育兒當中來，承擔家庭育兒責任，減輕女性負擔。”

除北京外，上海、河南等多地也修訂了計生條例。根據相關法律，上海女職工的產假與生育假相加，生育期間可有158天假期。除假期鼓勵外，條例還完善了一系列積極生育的支持政策。上海市人大常委會法工委主任閻銳介紹：“(上海)市區人民政府綜合采取財政、教育、保險等支持措施，減輕家庭的生育、養育、教育負擔。鼓勵和引導社會力量舉辦托育機構。”

有公開調查顯示，“沒人帶孩子”是育齡婦女不愿再生育的重要原因之一，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅4%。采訪中，不少人認為育兒假的設置更加人性化。

家長1：挺好的，這樣有時間陪陪孩子，陪伴他成長。

家長2：對父親來講，本身就沒什么假期，如果多了這個假期，對于孩子的成長還是有很大好處的。

家長3：覺得時間再長一點會更好。

政策雖好，但也有人擔心，如果不能形成合理的分擔機制，只限于“政策請客，用人單位埋單”，“10天育兒假”將成為一紙空文。

記者：您覺得這項規定落實下來有難度嗎？

家長：應該會比較有難度。用人單位牽扯到人手，還有薪資的問題，人手不夠可能就不會放這個假。

群眾：在實踐中，大家好多假期很難得到保障。

江西省某企業負責人董玲也認為，作為生育配套政策的生育假、育兒假等可以減少家庭的生育壓力，但生育假的延長也會增加企業成本，客觀上弱化女性在就業市場上的競爭力。

董玲說：“延長女職工的產假，還要依法保障她們相應的福利待遇，勢必會大幅增加企業的人力資源成本。女職工的合法權益固然要保障，但用人單位為此付出的成本也是不能忽視的，國家如果給予用人單位一定的經濟補助或者是特殊政策，比如說減免相關費用等，這樣的話企業就更加能夠善待女職工了。”

華東師范大學人文與社會科學研究院院長吳瑞君認為，由于各種生育關聯的配套政策牽涉到不同主體的利益和需求，現在要考慮這些政策如何具體實施，需要相關部門出臺更多以正向激勵為主的配套措施。

吳瑞君說：“我們希望能夠建立一個‘生育友好型’的社會，不只是一個家庭的事情，也不是一個企業的問題，從根本上要鼓勵更多的家庭按照政策來生育，它是一個社會的系統工程，需要社會各方共同努力。”

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