甘肅深化科技體制機制改革 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

今年以來，甘肅省圍繞科技創(chuàng)新主要指標，堅定不移推動重點創(chuàng)新平臺建設、堅定不移實施重大科技項目攻關、堅定不移推動重要改革機制落實，圍繞創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技創(chuàng)新平臺重構(gòu)、核心關鍵技術攻堅、創(chuàng)新主體培育等工作重點，高效率服務科技創(chuàng)新工作，持續(xù)提高創(chuàng)新供給質(zhì)量，西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地建設穩(wěn)步開局。

搭建整合科技創(chuàng)新平臺，強化科技創(chuàng)新能力支撐。突出特色準確凝練建設方向，集聚科技資源重點支持，積極爭取國家創(chuàng)新基地在甘肅省布局。新獲批的農(nóng)業(yè)領域省部共建國家重點實驗室成為甘肅省高能級創(chuàng)新平臺的又一核心支點，全省國家重點實驗室達到11家。新獲批“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃”2個，實現(xiàn)了甘肅地方高校國家級引智平臺零的突破。與科技部多次匯報銜接，進一步優(yōu)化核技術、文物保護等領域研究方向，提升整體效能，持續(xù)夯實建設國家層次創(chuàng)新基地的基礎條件。優(yōu)化全省高新區(qū)布局，促進科技要素聚集，構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展高地，新設立了慶城、隴西2家省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

深化科技體制機制改革，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。出臺《關于深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科技創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新投入、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融結(jié)合、科技管理和評價等方面，加快構(gòu)建分工合理、梯次接續(xù)、協(xié)同有序的創(chuàng)新體系，積極營造有利于科技創(chuàng)新的制度環(huán)境。修訂發(fā)布《甘肅省科學技術獎勵辦法》，出臺3個配套文件，優(yōu)化科學技術獎勵獎項設置，優(yōu)化獎勵機制，增加獎勵數(shù)量，提高獎金額度，2021年全省科學技術獎將按新辦法評選。在4家省屬高校院所開展賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權改革試點，通過權屬改革實施產(chǎn)權激勵，破除制約職務科技成果高效轉(zhuǎn)化的制度性障礙。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育科技創(chuàng)新主力軍。率先組建由企業(yè)牽頭的首批5家創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚了省內(nèi)外龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等40余家單位的創(chuàng)新資源，帶動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。支持5家創(chuàng)新聯(lián)合體承擔5項重大科技項目，投入科技經(jīng)費7000萬元。建立科技型企業(yè)梯次培育發(fā)展體系，推進科技型中小企業(yè)評價入庫，建立高新技術企業(yè)培育庫，加速形成企業(yè)創(chuàng)新群體優(yōu)勢。1394家科技型中小企業(yè)獲得評價入庫資格，認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)123家。開展高新技術企業(yè)認定，共向科技部火炬中心申請報備574家，預計2021年可新增高新技術企業(yè)120家，全省高新技術企業(yè)數(shù)量將達到1350家左右。

組織關鍵核心技術攻堅，提高創(chuàng)新鏈整體效能。建立科技、產(chǎn)業(yè)和用戶多方參與的項目指南形成機制，圍繞國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向，聚焦千億元產(chǎn)業(yè)集群培育和百億級園區(qū)建設，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路，推進核心關鍵技術攻堅。重點圍繞石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級和高端裝備制造、新能源、新材料、數(shù)據(jù)信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，組織科技重大專項54項，重點研發(fā)計劃項目223項。征集梳理出與全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關的“卡脖子”技術37項，組織優(yōu)勢科研力量，凝練核心關鍵技術攻堅項目。組織“揭榜掛帥”制項目8項，將吸引國家和外省5個共50多人的科研團隊，重點突破石油化工、有色冶金、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈條共性技術。組織玉米育種領域院士專家、龍頭企業(yè)召開振興河西國家玉米繁育制種基地座談會，集聚創(chuàng)新資源，加速建設與現(xiàn)代種業(yè)相適應的良種繁育體系。發(fā)揮科技計劃引領作用，優(yōu)化省級科技計劃自籌經(jīng)費項目設置，安排項目381項，引導2704萬元社會資金投向科技創(chuàng)新。

實施人才強省戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)引進用好人才。構(gòu)建開放包容的科技人才引育體系，多措并舉破除束縛科技人才發(fā)展的“藩籬”，從人才戰(zhàn)略規(guī)劃、人才激勵政策、人才基地建設等方面建立長效機制，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。出臺《甘肅省高端人才引進扶持辦法(試行)》，制定《甘肅省生態(tài)產(chǎn)業(yè)特聘科技專家選聘辦法》，面向海內(nèi)外引進高層次創(chuàng)新人才。推進科技管理工作流程再造,落實“不來即享”政策，優(yōu)化科技計劃項目管理流程，最大限度為科研人員“減負”。組織推薦國家創(chuàng)新人才推進計劃，實施省級人才工程和計劃，首次提出45歲以下科研人員主持承擔省級科技計劃項目的比例原則上不低于50%，支持更多青年科技人才勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新。加入國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，每年投入3000萬元，連續(xù)資助5年，推動提升甘肅省科技人才承擔國家重點項目的能力水平，吸引、聚集全國優(yōu)勢科技力量解決“甘肅科技問題”。鼓勵科技人才服務鄉(xiāng)村振興，加大對科技特派員支持力度，實施“三區(qū)”人才專項計劃，爭取科技部相關經(jīng)費2752萬元。

樹立開門辦科技理念，拓展科技工作廣度。與中國工程院簽署新一輪省院戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略甘肅研究院。省科技廳與省交通運輸廳、省政府國資委分別簽署科技合作協(xié)議,與嘉峪關市政府舉行廳市會商，部門、地方聯(lián)動配置科技資源，協(xié)同推進科技創(chuàng)新。舉辦“十三五”科技創(chuàng)新成果主題展和“一帶一路”科技創(chuàng)新·知識產(chǎn)權高峰論壇，省科技廳與有研科技集團有限公司等4家科技型中央企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動央企與省內(nèi)企業(yè)在創(chuàng)新平臺、科研項目、科技成果轉(zhuǎn)化等方面廣泛合作。成功承辦第十三屆中國有色金屬學會學術年會，引導省內(nèi)企業(yè)與國家層面科研力量廣泛合作。“蘭白兩區(qū)”與上海張江、鄭洛新自創(chuàng)區(qū)對接，推進國家自創(chuàng)區(qū)戰(zhàn)略合作。

推進東西科技協(xié)作，鞏固脫貧攻堅成果。按照國家深化東西部協(xié)作有關精神，聚焦科技支撐鄉(xiāng)村振興目標，制定工作方案，持續(xù)跟進與天津、濟南、青島的聯(lián)系對接，以科技合作為突破，構(gòu)建全方位、多層次、寬領域的東西部協(xié)作新格局。針對制約甘肅省幫扶地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，發(fā)揮東部結(jié)對幫扶市先進技術和人才優(yōu)勢，征集東西部協(xié)作技術需求205項，以需求為導向引進東部新技術、新成果轉(zhuǎn)化落地。加大資金支持力度，繼續(xù)實施東西部協(xié)作專題，引導省內(nèi)幫扶地區(qū)創(chuàng)新主體與東部協(xié)作市深化科技合作。積極對接天津方面，在2021年天津市東西部協(xié)作財政援助資金安排中，設立“科技創(chuàng)新專項資金”，安排不少于3400萬元，重點支持以科技創(chuàng)新助力結(jié)對縣產(chǎn)業(yè)升級，共同推動天津市創(chuàng)新成果在甘轉(zhuǎn)化落地。

標簽： 優(yōu)化，創(chuàng)新，生態(tài)環(huán)境