深化科技人才體制機制改革 為科技強國提供堅實人才支撐

8月27日，記者從《中國科技人才發展報告(2020)》發布會上獲悉，“十三五”期間，我國R&D人員全時當量快速增長，年均增速超過7%，從2016年的387.8萬人年，增至2020年的509.2萬人年，連續多年居世界第一。

《中國科技人才發展報告(2020)》(以下簡稱《報告》)是本系列報告第4次編寫出版。從我國科技人才發展總體情況、科技人才隊伍建設、科技人才政策、科技人才創新文化建設、科技人才管理與服務、科技人才服務經濟社會發展、地方科技人才發展等方面，集中反映了“十三五”以來我國科技人才工作的進展、成效。

“全部科學技術發展的歷史證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。”科技部部長王志剛在為《報告》作序時指出，黨的十八大以來，實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，不斷完善黨管人才的工作格局，系統謀劃布局科技人才發展，科技人才體制機制改革向縱深推進，取得了一系列實質性突破和顯著成效。

比如，重大科研攻關對科技人才的支持力度不斷加大，開展賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權試點，完善科技獎勵制度和分類評價機制，開展擴大高校和科研院所科研相關自主權試點，出臺破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的“硬措施”深入開展專項清理行動……

發布會由科技部人才中心主任李普主持。科技部人才中心副主任陳寶明介紹，《中國科技人才發展報告》是科技部組織編寫的專題性政府出版物。從2014年起，每兩年出版一期，對我國科技人才發展情況進行持續總結梳理，用詳實的數據材料，全面反映當期我國科技人才工作改革發展狀況，已成為從事科技人才研究管理和廣大科技人才較為關注的出版物。

《報告》稱，我國R&D人員全時當量快速增長的同時，科技人才受教育水平不斷提高，更多青年科技人才成為科研主力，基礎研究人員占R&D人員比重持續加大，人才隊伍結構布局進一步優化。此外，科技人才發展的體制機制更加完善，人才發展政策環境顯著改善。

“但也存在企業R&D人員增速放緩，R&D人員投入強度(萬名就業人員中R&D人員全時當量)、R&D中的研究人員占比與世界主要國家相比仍有不小差距，科技人才的整體質量和結構有待進一步提高等問題。”陳寶明說。

《報告》提到，“十三五”期間，廣大科技人才圍繞“四個面向”，為推動經濟社會高質量發展做出重要貢獻。不僅是加強科研攻關，支撐疫情防控，支持科研院所和高校面向企業加強科技服務、開展科技領軍人才創新驅動中心建設試點等，還組織動員科技人員深入開展“科技扶貧行動”。

《報告》顯示，“十三五”期間，各地加快出臺引才聚才措施，為推動區域經濟發展提供了有力的人才支撐。調研和數據分析顯示，我國科技人才整體加速向東部及少數中西部中心城市聚集，東北和西部欠發達地區人才流失加劇。

面對新形勢和新要求，《報告》指出，“十四五”科技人才工作需要緊緊圍繞實現高水平科技自立自強要求，以優化結構、提升質量為主線，以發現、培養、使用、評價、激勵鏈條一體化部署為核心，深化科技人才體制機制改革，構建具有國際競爭力的科技人才制度優勢，為躋身創新型國家前列和建設人才強國、科技強國提供堅實人才支撐。

標簽： 科技，人才，改革，建設