甘肅新政來襲 點亮科技創(chuàng)新“關(guān)鍵詞”

“立足企業(yè)所需、聚焦科技前沿、共謀創(chuàng)新發(fā)展。”作為第27屆蘭洽會的重頭戲之一，張江·蘭白服務(wù)企業(yè)直通車暨創(chuàng)新成果推介會在蘭州開啟，來自甘肅省科技廳、蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)等部門的負責人紛紛“點亮”政策關(guān)鍵詞，拋出優(yōu)勢政策這棵“橄欖枝”，謀求與上海張江更深入全面的合作。

緊盯市場前沿，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)，努力走出去，引進來，這場“云端”與線下結(jié)合的推介會是甘肅省近年來出臺多項政策促進科技創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化的一個縮影。

近日，甘肅省政府發(fā)布《關(guān)于深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)干貨滿滿的8個方面39條措施，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通車加油助力。

邊破邊立，平臺成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“主引擎”

4月，甘肅省首批創(chuàng)新聯(lián)合體正式出爐，涉及鎳鈷資源高效利用及新產(chǎn)品開發(fā)、鋼鐵新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、動物用生物制品、能源裝備及綠色智慧公路交通等領(lǐng)域。這與《措施》提出的依托中央在甘單位及省屬高校院所、大型骨干企業(yè)，聚焦國家目標和戰(zhàn)略需求，培育建設(shè)重大科學裝置和試驗設(shè)施、培育建設(shè)國家創(chuàng)新基地、重組優(yōu)化創(chuàng)新平臺、支持組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、搭建科技創(chuàng)新開放合作平臺的理念相得益彰。首批受益的甘肅省能源裝備創(chuàng)新聯(lián)合體已在蘭石集團正式啟動，行業(yè)上下游創(chuàng)新資源有效聚集，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道正在被快速突破。

投入加大，科技創(chuàng)新“有效用錢”

“科技創(chuàng)新領(lǐng)域，尤其是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、規(guī)模小、集聚度不高等問題還比較突出，難以滿足重大科學發(fā)現(xiàn)和先進技術(shù)要求。”推介會上，一位來自高校的老師告訴記者。針對高層次人才“差錢”的困惑，《措施》有的放矢地提出，到2022年，甘肅全省、市、縣三級本級財政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重分別達到2%、1.5%、0.5%以上，到2025年，分別達到2.5%、2%、1%以上。通過建立穩(wěn)定增長的財政科技投入機制、激勵創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入和激勵創(chuàng)新主體積極申報國家科研項目等方式，解決全省研發(fā)投入不足的問題。

不差錢，不等待。今年5月，甘肅省張榜通知了2021年第一批科技揭榜掛帥制項目，政策紅利再次釋放，根據(jù)《措施》相關(guān)內(nèi)容，針對制約本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)，將設(shè)立“隴原專項”科研計劃，面向國內(nèi)外實行科研項目“任務(wù)定榜、掛帥揭榜”“企業(yè)出榜、全球揭榜”的組織方式，開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻堅行動，研發(fā)具有較強競爭力的重大新產(chǎn)品;實行省級科技計劃項目申報指南“1+N”發(fā)布制度，建立“揭榜掛帥”項目庫，每年擇優(yōu)立項支持。對企業(yè)與高校院所產(chǎn)學研合作到位經(jīng)費達到300萬元以上的單項橫向科研項目，按照省級科技計劃項目對待，立項手續(xù)即報即辦。

提升優(yōu)勢，增加高質(zhì)量發(fā)展“軟實力”

“推動青年人才培育，探索在高校院所實施‘聯(lián)合培養(yǎng)’人才機制，大力支持青年科研人員開展研究工作，45歲以下科研人員主持承擔省級科技計劃項目的比例原則上不低于50%。”《措施》中，關(guān)于加強科技人才培育激勵的部分成為一大亮點。確保“能人用在關(guān)鍵處”，《措施》同時保障了科技特派員在選派期間，其在派出單位的職務(wù)、職稱、工資、福利待遇等保持不變;科技特派員從事技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化，可以取得技術(shù)服務(wù)報酬或從企業(yè)獲得股權(quán)、期權(quán)和分紅，為甘肅深入推行科技特派員制度注入了源源不斷的動能。

為營造鼓勵科技創(chuàng)新寬容失敗氛圍，為高校院所和企業(yè)技術(shù)交易及資助或風險投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目減負，《措施》中提出建立創(chuàng)新盡職免責機制。同時，激勵創(chuàng)新主體爭取國家科研項目。例如，對高校院所上年度的橫向經(jīng)費(非政府資金)用于科研開發(fā)活動達到1000萬元以上且增速在5%以上的，按增加額的20%給予獎勵，每家獎勵額度最高200萬元。

2016年，甘肅出臺被譽為“黃金三十條”的《支持科技創(chuàng)新若干措施》，近4年的運行，甘肅省各級各類企業(yè)科技創(chuàng)新活力倍增，科技創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放，此番新政，推動更多規(guī)則開放、賦予更大自主權(quán)限、甘肅科技創(chuàng)新事業(yè)有望跑出更快速度。

標簽： 科創(chuàng) 發(fā)展 技術(shù) 甘肅