國(guó)資委將出臺(tái)一攬子政策 全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

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5月24日，國(guó)資委召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)。會(huì)上，國(guó)資委黨委書記、主任，中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張玉卓強(qiáng)調(diào)，“要全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。”

據(jù)記者根據(jù)國(guó)資委網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，今年以來，國(guó)資委在歷次重要會(huì)議和調(diào)研中至少提及“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”等相關(guān)表述30余次，僅5月份以來就有10次。

中智咨詢高級(jí)合伙人、研究院副院長(zhǎng)陳和午對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，也是國(guó)家培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。來自國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超2300億元，同比增長(zhǎng)超30%，約占全部投資比重的四分之一。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)原磊在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，在此次會(huì)議上，國(guó)資委“全力以赴”的措辭或意味著，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為下一階段我國(guó)國(guó)企改革發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。

此次會(huì)議也為中央企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指明了方向，即要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關(guān)鍵核心技術(shù)、形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)、完善激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力動(dòng)力的體制機(jī)制等方面不斷取得新的實(shí)質(zhì)性突破。

在原磊看來，這四個(gè)方面既是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)，也是中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié)。當(dāng)前，中央企業(yè)必須要加快在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局，通過關(guān)鍵核心技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)核心能力提升，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)人才創(chuàng)新，更好發(fā)揮人才第一資源作用。

本次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要積極研究出臺(tái)支持中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)建議，首先要加強(qiáng)資金支持。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既需要市場(chǎng)開拓方面的巨額投入，也需要技術(shù)研發(fā)上的大規(guī)模投入。其次，要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新支持。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，技術(shù)“卡脖子”問題依然存在，需要進(jìn)一步整合國(guó)內(nèi)研發(fā)資源，集中進(jìn)行技術(shù)突破。最后，還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化引導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資布局較為分散的現(xiàn)狀，要出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組的引導(dǎo)政策，支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)積極開展并購(gòu)重組，加快構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

陳和午從四方面給出建議：一是加強(qiáng)國(guó)資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)；二是深化強(qiáng)國(guó)資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“放管服”改革，借助數(shù)字化、智能化手段，加快建立國(guó)資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)；三是構(gòu)建完善國(guó)資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的閉環(huán)管理機(jī)制，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定投資增長(zhǎng)機(jī)制、動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制和彈性考核機(jī)制等；四是做好國(guó)資央企發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同。

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