新資訊：打造“鄉村振興金融創新基地”

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2021年7月以來，人行臨滄市中支按照“政府主導、人行主抓、機構主辦、部門參與、示范引領、強農富農”的工作思路，引導轄區金融機構以“12345”模式在鳳慶縣率先創建全省首個“金融服務鄉村振興示范縣”，把鳳慶縣打造為全省一流的“鄉村振興金融創新基地”。

圍繞“保障更全”，完善“1個制度保障包”。該行制定《金融支持臨滄市建設鄉村振興示范區的指導意見》《鳳慶縣率先創建金融服務鄉村振興示范區（縣）實施方案》《鳳慶縣率先建立滇紅茶全產業核桃全產業“金融鏈長制”的通知》等政策措施。協調鳳慶縣人民政府出臺《鳳慶縣激勵地方法人金融機構使用人民銀行再貸款管理辦法（暫行）》《鳳慶縣鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金管理辦法（暫行）》，推動“再貸款財政貼息+風險補償金”制度落地。積極協調富滇銀行、農信聯社兩家省級“主聯系行”，鼓勵其在產品與服務創新以及人、財、物等方面集全省之力給予鳳慶縣更多支持。

圍繞“產業更強”，打造“2條產業金融鏈”。該行率先建立滇紅茶、核桃兩條農業產業鏈的金融鏈，由鳳慶縣委書記和縣人民政府縣長分別擔任兩條產業鏈的“產業鏈長”，由人行臨滄市中支和臨滄銀保監分局主要負責人分別擔任兩條產業鏈的“金融鏈長”。依托鳳慶縣滇紅茶產業聯盟和鳳慶核桃產業園內各市場主體，制定完善兩條產業鏈的金融保障方案。全面梳理兩條產業鏈從種植、生產、加工、銷售等環節中的農戶、企業等市場主體信息，形成全產業鏈名錄清單并動態調整，定期或不定期向清單內的市場主體開展融資對接服務。保障重點農業產業鏈上下游市場主體融資需求，圍繞滇紅茶全產業鏈、核桃全產業鏈上下游交易場景，豐富融資、結算等產品體系，創新推出差異化、便利化的金融服務產品。

圍繞“對接更暢”，組建“3個金融服務團”。該行打造鳳慶縣“金融顧問團+鄉村振興金融輔導員+青年金融服務團”3個綜合“融智”服務模式。一是成立由人民銀行、地方金融監管部門、各金融機構主要負責人組成的科學性、專業化金融智庫“鳳慶縣金融顧問團”，為縣委縣政府決策提供政策建議。二是印發《鳳慶縣鄉村振興金融輔導員“151”服務行動工作實施方案》，整合全縣金融從業人員資源，每個行政村指派1名“鄉村振興金融輔導員”。三是成立“鳳慶縣青年金融服務團”，為企業提供有針對性的投融資建議和方案，積極為各類重大項目融資提供常態化、定制化的對接指導服務，提高重大項目融資可獲得性。

圍繞“總量更足”，用足“4個支持工具箱”。一是在央行貨幣政策供給維度上豐富“支持工具箱”。截至2022年5月末，鳳慶農商銀行使用央行再貸款余額已達4.08億元，2022年一季度獲得167萬元普惠小微支持工具激勵資金，鳳慶縣辦理了全省首筆縣域常備借貸便利業務。二是在銀行機構產品創新維度上豐富具有鳳慶特點的“金融產品包”。積極開展農民住房財產權抵押貸款業務；引導金融機構創新推出“善擔貸”“云茶貸”“鄉村振興+云牧貸/紅茶貸/文旅貸”等鄉村振興信貸產品；鳳慶農商銀行以“信用+抵押+農擔擔保”方式單列信貸計劃兩億元，推出助企讓利的首貸活動。三是在保險產品創新維度上探索“訂單農業+保險+期貨（權）”試點。創新融合發展地震巨災、自然災害、居民人身傷亡救助、基本生活困難救助等保險責任綜合服務模式，積極探索“訂單農業+保險+期貨（權）”試點。四是在風險分擔維度上打造完備的“分險保障屏障”。鳳慶縣設立1000萬元鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金；鳳慶縣財政注入200萬元風險基金，支持云南省農擔公司鳳慶辦事處發揮積極作用。

圍繞“服務更優”，升級“5個金融基礎平臺”。一是在鳳慶縣政務服務中心成立鳳慶縣貸款（首貸）服務中心，打造首貸續貸服務、賬戶開立和融資咨詢等綜合金融服務平臺。二是打造一批“鄉村振興金融超市”，依托“農村移動支付場景+”賦能模式，率先探索國債下鄉、保險代理等創新業務。三是推進鳳慶縣農村“三資”平臺“銀農互聯場景”共建項目，持續推動農村“三資”平臺建設。四是重點打造金融服務“一村一品”精品示范村，引導金融力量重點圍繞村集體經濟組織，打造3個集現代支付、征信、現金、金融產品推廣、集中授信為一體的金融服務生態圈，全力豐富金融支持鄉村旅游“魯史模式”。五是探索建立相對完善的“黨建+信用”金融賦能服務模式。印發《鳳慶縣創建“黨建+信用”示范村賦能鄉村振興工作實施方案》，通過信用深度嵌入助推信貸，培養一批鄉村振興金融達人，突出黨建引領和金融支農惠農強農相互促進。

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