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        銀行服務收費再迎新規 不可質價背離

        2022-01-27 09:10:08 來源:經濟日報

        與市場主體密切相關的銀行服務收費再迎新規。1月24日,中國銀保監會發布《關于規范銀行服務市場調節價管理的指導意見》,強調定價要以服務質量為核心,并劃出多條監管紅線。

        為何要規范“市場調節價”?商業銀行服務價格分為三類:政府指導價、政府定價、市場調節價。前兩者主要涵蓋基礎服務,后者涉及的范圍更廣,如支付結算、電子銀行、銀行卡、理財、擔保及承諾、管理及咨詢等。

        隨著我國市場化改革持續深入,各行業的政府指導價、政府定價項目逐步減少,銀行業亦如此。目前,僅個別銀行的服務項目實行政府指導價和政府定價,市場調節價項目已成為主體。因此,規范該領域收費行為,正是抓住了“牛鼻子”。

        市場調節價項目應如何收費?政府指導價、政府定價項目有明確、細化的價格目錄,但市場調節價項目不同,商業銀行對此有一定的自主定價權。這樣做的初衷是,通過市場化競爭,在需求供給的共同作用下實現均衡價格。在此過程中,商業銀行良性競爭、優勝劣汰,最終推動全行業提升服務質量、創新業務模式,讓客戶擁有更多市場選擇,用腳投票。

        但市場不是萬能的。市場參與者始終存在規避監管、提高盈利的動力,其負外部性易引發“市場失靈”。具體到銀行服務收費,問題集中表現為不正當競爭、服務質價不符、引入外部服務加價過高、重復收費等。

        為此,在充分發揮市場機制調節作用的同時,要通過政策規范、多方監督、行業自律,推動有效市場和有為政府相結合。

        銀行服務收費的基礎是服務質量,必須“質價相符”。此外,銀行還要充分保障金融消費者的知情權、自主選擇權、公平交易權。若調整市場調節價,或新設收費項目,銀行需通過線上線下等方式,公示服務項目及價格標準,完整、準確地披露價格信息,不可利用市場地位差異、信息不對稱侵害消費者合法權益。

        標簽: 市場 銀行 服務 調節價 項目

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