快遞進入千億時代更要著力于高質量發展

根據國家郵政局快遞大數據平臺12月8日的數據，該日9：03，今年我國快遞業單量已達1000億件。年單量過千億具有很重要的標志性意義，一方面說明快遞行業的體量已經十分巨大，另一方面也說明快遞行業具備了高質量發展的基礎。

經過了快速發展的前期階段之后，快遞行業下一步的高質量發展已經成為相關部門和業內的共識，也是我國郵政快遞業由大到強的必由之路。高質量發展的路子怎么走?

首先，快遞行業今后高質量發展要求相關主體要嚴格執行法規和行業規范。要看到，一些快遞行業企業和從業人員還存在執行規范的“隨意性”甚至是有“霸道性”問題。

舉個例子說，根據2018年5月施行的《快遞暫行條例》，經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。現在這個“條例”規定隨著快遞柜的廣泛設立而形同虛設。快遞員會發一個短信，告訴收件人去快遞柜取件，如果不同意可以聯系快遞員。但大部分收件人不會聯系快遞員，從而被動性地接受了快遞不上門的事實。

這其實是快遞企業的違約行為，但這種違約行為正在“約定俗成”地為人們所接受，從而助長了快遞企業逃避義務的“積極性”。不遵守行業規范，利用自己的優勢地位去強制或者變相強制收件人放棄固有的權利，這對整個快遞行業的發展是不利的，也就談不上今后的高質量發展。在這一點上，容不得一些快遞企業在比如快遞柜等問題上耍“小聰明”。下一步，快遞企業和有關部門，都應該對快遞服務不規范問題進行全面梳理，把規范服務質量作為下一步快遞業高質量發展的重要基礎。

其次，快遞行業今后高質量發展要進一步立規、立法，增強可執行力，將來也要根據需要上升到國家立法層面。

還是拿快遞必須入戶來說。《快遞暫行條例》的規定是原則性規定，還需要具體化，尤其是罰則方面的具體規定還需要完善。快遞業大省浙江省今年9月就為快遞業發展進行了地方立法，其中規定，未按運單上注明要求上門投遞，或未按收件人電話、信息回復要求上門投遞，由郵政管理機構責令改正，可處500元以下罰款;情節嚴重的處500元以上、2000元以下罰款。

現在快遞年單量達到了千億級，這個體量是巨大的。有數據表明，快遞行業日均服務用戶近7億人次、年新增就業保持在20萬人以上，就充分說明了其在經濟社會運行中的重要地位。為此，對快遞行業進行專門立法既存在必要性也存在緊迫性。

第三，快遞業高質量發展還要解決發展不平衡不充分的問題，快遞行業在覆蓋面和服務水平上還存在很大提升空間。

數據表明，目前全國69萬個行政村中有農村公共快件取送點的只有9.3萬個，也就是說，有超過73%的建制村尚未配備農村公共快件取送點。農村地區對快遞企業來說是一片“藍海”，來自國家郵政局的數據表明，今年上半年農村快遞業務量增速比城市高出10個百分點以上。如果不占領這塊陣地，對很多快遞企業來說就失去了發展基礎。但要占領這塊陣地也必須建立在服務提質的基礎上。

總之，快遞年單量千億件的到來，標志著我國快遞業發展又邁上了一個新的臺階，并且快遞行業未來數年內仍會保持中高增速。當前快遞行業規模大但質量不高、發展速度快但優勢不足的困擾也日益突出，推動快遞業高質量發展，既需要快遞企業加強自我規范，也需要法律建設的完備等諸多方面。

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