數字技術已在全球普及開來 許多國家正在快速布局數字基礎設施

短短幾十年間，數字技術已在全球普及開來，許多國家正在快速布局數字基礎設施。目前，移動寬帶網絡覆蓋全球九成人口，不少國家已啟動5G網絡推廣計劃。截至9月，中國已開通建設99.3萬個5G基站。同時，信息收集、存儲、分析和傳輸技術的進步推動數據使用爆炸性增長。疫情防控期間，數字技術廣泛應用于居家辦公、疫情追蹤及診斷等方面，為減緩疫情的影響發揮了重要作用。不僅如此，數字技術的快速發展在消除貧困、促進共同富裕方面也極具潛力。

首先，數字技術讓人們接觸到前所未有的豐富知識，幫助他們提升技能，提高就業能力。數字技術還能更好地匹配求職者與招聘職位，創造新的就業機會，降低商品和服務的生產和運輸成本。“用戶生產內容”使得內容制造者能夠直接接觸受眾，并以此變現。截至2017年，電子商務為中國農村地區創造超過2800萬個就業崗位，大幅提高了人們的收入。需要指出的是，若要充分享受電子商務的紅利，還需要物流、熟練工人和融資渠道等相關配套設施的協同發展。

其次，在企業層面，數字技術有助于提高生產率，刺激私營部門投資。研究表明，互聯網降低了搜索、復制、運輸、跟蹤和驗證的成本，擴大市場并降低準入門檻。在金融等領域，數字技術使支付和貸款成本降低。在硬件方面，云計算逐步降低企業成本，“基礎設施即服務”模式成為新趨勢。商業注冊、稅務申報等公共服務，也可以通過電子政務來提高質量、降低成本。一些國家政府設立的一站式公共服務網站，就是提高效率、增加透明度的范例。

第三，數字技術被運用在各國的減貧事業中。數字化身份證普遍運用于秘魯社會保護計劃，以保障公共資源發放到受助者手中;泰國和菲律賓運用手機數據和地球觀測數據來更精確、頻繁地預測貧困水平，繼而制定相應的干預措施和目標;在中國，貴州省開發連接多個政府部門的大數據平臺，為貧困戶提供醫療、教育和就業相關的實時信息。

不過，數字服務的廣泛使用也帶來新的挑戰。比如，壟斷和其他形式的市場濫用，經濟等領域的新歧視，過度的數據提取和隱私侵蝕以及網絡攻擊風險等。世界銀行發布的《2021年世界發展報告：讓數據創造更好生活》主張建立數據監管框架。目前，中國和德國已開始采取行動，歐盟、美國、英國等提出了具體的立法建議。此外，數據保護也是當務之急。許多國家都在制定數據保護框架，嘗試通過規定具體權限和對數據處理活動進行限制等，幫助民眾控制其個人信息被訪問、收集和使用。

數字轉型可以極大推動全球減貧事業，共同抗擊新冠肺炎疫情的行動已充分說明這一事實。然而，從個人、家庭、企業到地區，全球仍存在著巨大的數字鴻溝。縮小數字鴻溝，要在基礎設施建設等供給側提升的基礎上，進一步加強需求側政策，改善用戶需求和體驗，確保每個人都能有效參與到數字化轉型中來。

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