2021年世界城市日中國主場重回“始發(fā)地”上海

在當(dāng)前城市更新的關(guān)鍵時期，軟實力將如何為城市的發(fā)展錦上添花?

時隔6年，2021年世界城市日中國主場重回“始發(fā)地”上海。今年世界城市日中國主場活動定于10月30日至11月1日在上海舉辦，主題為“應(yīng)對氣候變化，建設(shè)韌性城市”。

10月31日上午，2021年世界城市日中國主場活動暨首屆城發(fā)大會·城市歷史文化保護傳承論壇在上海開幕。本次論壇旨在探索軟實力與城市文化歷史傳承之間的相互作用，增強城市的核心競爭力和世界影響力。

本次活動由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、上海市人民政府、聯(lián)合國人居署指導(dǎo)，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、上海市委對外宣傳辦公室、中國農(nóng)工民主黨上海市委員會聯(lián)合主辦，第一財經(jīng)、上海世界城市日事務(wù)協(xié)調(diào)中心承辦。

本次論壇匯聚了多位行業(yè)專家、學(xué)者、城市的設(shè)計者、建設(shè)者以及青年市民代表，共同探討城市的軟實力和硬實力之間如何“融合”“轉(zhuǎn)化”“并進(jìn)”，探索文化之根如何植入城市更新。

上海軟實力建設(shè)新路向

全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央副主席、上海市人大常委會副主任、農(nóng)工黨上海市委主委蔡威在致辭中表示，歷史文化是城市的靈魂，如何處理好城市改造開發(fā)與歷史文化遺產(chǎn)保護利用之間的關(guān)系，是我國城市發(fā)展面臨的重要課題。

他強調(diào)，舉辦歷史文化保護論壇的初衷就是讓歷史文化在堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，在現(xiàn)代生活中發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的社會教育作用和使用價值，探索軟實力和城市文化歷史傳承之間的相互關(guān)系。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長汪科在致辭中強調(diào)，保護城市歷史文化對營建城市特色、提升城市品位，增強城市魅力、吸引力、軟實力具有重要作用，對傳承民族文化、增強文化自信也具有重大的意義。

對此，他總結(jié)了七大經(jīng)驗，尤其強調(diào)城市的保護要注重多方的參與，特別是要把有收益的保護項目留給社會、留給市場。此外，他還強調(diào)要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，“要保護單體建筑也要保護街巷、街區(qū)、城鎮(zhèn)格局，還要保護好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境。杜絕大拆大建的現(xiàn)象”。

此前，《中共上海市委關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實力的意見》提出，保護傳承“最上海”的城市文脈。以珍愛之心、尊崇之心善待歷史遺存，加強對歷史建筑、風(fēng)貌街區(qū)、革命遺址、工業(yè)遺跡的保護利用，探索傳統(tǒng)歷史文化更富創(chuàng)意的“打開方式”，推動更多“工業(yè)銹帶”變?yōu)?ldquo;生活秀帶” “文化秀帶”，讓人們更好感受“里弄小巷石庫門、梧桐樹下小洋房”的獨特氣質(zhì)。

文化是城市軟實力的重要載體，上海提升城市軟實力的六大愿景之一就是要讓文化魅力競向綻放。蔡威認(rèn)為，上海歷來也十分重視歷史文化遺產(chǎn)的保護工作，實行了嚴(yán)格的歷史文化風(fēng)貌保護制度，逐步建立起了歷史文化風(fēng)貌區(qū)、歷史風(fēng)貌道路和優(yōu)秀歷史建筑三個層面，從“點、線、面”有機結(jié)合的保護體系。這些歷史文化風(fēng)貌區(qū)、歷史風(fēng)貌道路和優(yōu)秀歷史建筑，承載著城市記憶、傳承著城市文脈，是極為珍貴的歷史文化資源，也是上海城市軟實力的重要組成部分。

上海市文化和旅游局局長方世忠認(rèn)為，隨著軟實力成為全球城市競爭戰(zhàn)略的新賽道，也為上海城市的軟實力建設(shè)提出了新路向。他強調(diào)，對于上海而言，提升文化軟實力之一就是要強化全球資源配置能力，進(jìn)一步做強“碼頭”，比如需要打造更高人氣的文化交流舞臺、打造更高能級的文化交易平臺。

上海廣播電視臺臺長、上海文化廣播影視集團有限公司總裁宋炯明則指出，上海不僅是文化碼頭也是文化源頭，且一直停留在上海潮頭，近年來上海以其通江達(dá)海大上海的區(qū)位優(yōu)勢、獨特的歷史地位、強大的工商業(yè)文明基因，呈現(xiàn)了海派文化、江南文化、紅色文化為代表的城市文化特質(zhì)。

宋炯明表示，當(dāng)前，上海正在全力打響“上海文化”品牌，在第二個“三年行動計劃”的帶動下，以提升城市文化軟實力和競爭力為主攻方向，加快建設(shè)更加開放包容、更富創(chuàng)新活力、更顯人文關(guān)懷、更具時代魅力、更有世界影響力的社會主義國際文化大都市。在做強“碼頭”、激活“源頭”、勇立“潮頭”，打響“上海文化”品牌的進(jìn)程中，SMG將主動發(fā)揮開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅作用，力爭成為服務(wù)上海城市軟實力建設(shè)的傳媒“主力軍”。

企業(yè)與學(xué)界如何行動

城市的軟實力提升與歷史文化保護離不開企業(yè)與學(xué)界的參與。在本次論壇上，當(dāng)前熱門的綠色發(fā)展與企業(yè)零碳轉(zhuǎn)型、城市更新中的社區(qū)認(rèn)同與文化傳承話題，成為企業(yè)與學(xué)界在城市軟實力提升中的著力點。

就企業(yè)而言，他們深切感受到當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化發(fā)展由高速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，城市擴張對土地資源有很大的需求，對于城市更新、資源再利用提出需求。

對于孫曉陽所在的中建八局總承包公司而言，廢棄礦山恢復(fù)如今已成為拓展城市空間的重要方向。但由于礦坑修復(fù)沒有固定的模式，因此，孫曉陽認(rèn)為，如何在修復(fù)過程中傳承城市歷史文化，已成為現(xiàn)在礦坑治理的難題。

經(jīng)過多年的探索和實踐，中建八局負(fù)責(zé)的上海深坑酒店項目得到了聯(lián)合國教科文組織的點贊。后者認(rèn)為該項目契合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展理念，是中國礦坑再利用的很好的展現(xiàn)。

9月1日起，《上海市城市更新條例》正式施行，提出了在城市更新中，堅持“留改拆”并舉、以保留保護為主，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，政府推動、市場運作，數(shù)字賦能、綠色低碳，民生優(yōu)先、共建共享的原則。

同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授劉悅來在接受第一財經(jīng)采訪時表示，該條例讓他印象最深的便是通過制度化的方式提高了公眾的參與度。

“(條例)給予了廣大市民，包括市場運營方等非常多元、重要的參與機會，在這個過程中市民對于公共空間自身的更新，包括可能通過社區(qū)花園或微小的方式逐漸培育我們城市的軟實力。”劉悅來表示。此前，劉悅來和他的團隊就已通過社區(qū)花園的打造，鼓勵民眾參與到社區(qū)的空間治理。

他認(rèn)為，在城市化的景觀中引入田園風(fēng)光也有助于發(fā)揮每一片土地的潛能，實現(xiàn)經(jīng)濟價值和社會價值的雙重收益，同時降低了商業(yè)高密度開發(fā)可能帶來的負(fù)面效應(yīng)，“只有每一位市民真正參與進(jìn)來后，再結(jié)合每一個人帶動的力量，才是軟實力的最大體現(xiàn)”。

標(biāo)簽： 始發(fā)，始發(fā)地，上海