搞好跨周期政策設計 有效降低預防性流動性需求

在7日召開的國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝表示，下一步，人民銀行將繼續實施穩健貨幣政策，搞好跨周期政策設計，以我為主，加大對重點領域和薄弱環節的政策支持。與一些海外經濟體相比，我國貨幣政策空間較大。

對于市場比較關注的流動性話題，人民銀行有關負責人表示，有充足的貨幣政策工具熨平財政收支、政府債券發行繳款等因素影響，今后幾個月流動性供求將保持基本平衡，不會出現大的缺口和波動。

搞好跨周期政策設計

潘功勝表示，人民銀行將繼續實施穩健貨幣政策，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。搞好跨周期政策設計，統籌考慮今年和明年貨幣政策的銜接。同時，在貨幣政策考慮上將以我為主，增強貨幣政策自主性。在實施結構性貨幣政策方面，將加大對重點領域和薄弱環節的政策支持。將設立碳減排支持工具，引導金融精準加大對中小微企業、綠色發展、科技創新等重點領域和薄弱環節的支持力度。

面對美聯儲等海外主要央行醞釀收緊貨幣政策的情況，潘功勝說，中國堅持實施穩健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，貨幣政策仍處于常態化區間，后續可運用的空間是比較大的。

人民銀行貨幣政策司司長孫國峰介紹，今年以來，我國貨幣政策搞好跨周期設計，提前布局，前瞻性降低了海外主要經濟體貨幣政策調整可能帶來的負面外溢沖擊。7月初，前瞻性降準釋放長期資金約1萬億元，保持流動性合理充裕，為應對今年下半年經濟運行不確定性和發達經濟體貨幣政策調整預作鋪墊。

此外，人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，堅持不搞“大水漫灌”，執行好貨幣政策，保持人民幣幣值穩定，對促進共同富裕非常重要。

有效降低預防性流動性需求

孫國峰說，當前并不存在很大的基礎貨幣缺口，今后幾個月流動性供求將保持基本平衡，不會出現大的缺口和大的波動。

對于財政收支、政府債券發行繳款等因素給流動性造成的階段性擾動，孫國峰強調，人民銀行有充足的工具予以對沖，完全可以保持流動性合理充裕。

孫國峰稱，近年來，央行完善流動性和市場利率調控框架，提高透明度，通過言行一致的操作和預期管理穩定了市場預期，有效降低了金融機構的預防性流動性需求，使得維護貨幣市場平穩運行所需要的流動性總量持續下降。“在目前條件下，可能不需要原來那么多的流動性就可以保持貨幣市場利率平穩運行。這種情況下，市場不宜簡單根據銀行體系流動性或超額準備金率判斷流動性松緊程度。”他說。

孫國峰強調，觀察流動性的一個最重要指標是貨幣市場上的DR007(銀行間市場存款類機構7天期回購加權平均利率)。從這個指標看，當前貨幣市場運行平穩，月末、季末并未出現大的波動。相對公開市場逆回購操作利率的偏離幅度處于近年來同期低位。

支持中小微企業發展

潘功勝表示，人民銀行將繼續牢牢堅持“兩個毫不動搖”，會同有關部門在落實好已出臺各項金融惠企政策的基礎上，進一步強化政策激勵約束，推動金融產品和服務方式創新，改進金融機構內部資源配置和政策安排，優化融資環境等，持續提升小微企業金融服務，支持中小微企業發展。

孫國峰介紹，7月降準釋放1萬億元長期資金，有效增加了金融機構支持實體經濟的長期資金來源，引導金融機構積極運用降準資金，加大對小微企業的支持力度。同時，降準降低了金融機構資金成本約130億元，通過金融機構傳導促進小微企業融資成本穩中有降，7月降準效果逐步顯現，小微企業貸款“量增價降”。7月末，金融機構普惠小微企業貸款比去年同期增長29.3%，7月新發放普惠小微企業貸款加權平均利率為4.93%，比去年12月下降0.15個百分點。

標簽： 設計，政策，周期，流動