上海打造服務(wù)新發(fā)展格局的開放新高地

啟航新時(shí)代，開創(chuàng)新未來(lái)。為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)成立2周年之際，“臨港新片區(qū)的故事——新思想指引下的臨港新實(shí)踐座談會(huì)暨《上海年鑒》英文版臨港新片區(qū)增刊發(fā)布儀式”將于今天下午正式召開。

臨港新片區(qū)肩負(fù)國(guó)家重大戰(zhàn)略承載地的時(shí)代使命，立足改革開放最前沿陣地，以一以貫之的初心和使命，“闖”出一條路，“創(chuàng)”出一條路。

基本形成“五自由一便利”體系框架

揭牌成立兩年來(lái)，臨港新片區(qū)以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易港和高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著力打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。截至目前，《總體方案》分解出的任務(wù)90%已完成。國(guó)家、市、新片區(qū)累計(jì)出臺(tái)各類政策190多個(gè)，形成具有首創(chuàng)性、探索性、實(shí)踐性的典型創(chuàng)新案例60多個(gè)，全面系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新的成效逐步顯現(xiàn)，有力推動(dòng)了特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設(shè)。

打造服務(wù)新發(fā)展格局的開放新高地

目前，臨港新片區(qū)已基本形成以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系框架。投資自由方面，推動(dòng)金融等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放，全國(guó)首家外資控股的合資商業(yè)理財(cái)公司、首家外商獨(dú)資的金融科技公司落戶;在全國(guó)率先試點(diǎn)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策;率先探索國(guó)際化商事糾紛解決方式，啟動(dòng)金融法治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

貿(mào)易自由方面，設(shè)立全國(guó)唯一的洋山特殊綜合保稅區(qū)，完成一、二期封關(guān)運(yùn)作，率先構(gòu)建全新的“六特”海關(guān)監(jiān)管模式，成立離岸貿(mào)易監(jiān)測(cè)中心、服務(wù)中心和創(chuàng)新發(fā)展研究基地，上線離岸貿(mào)易與國(guó)際金融服務(wù)平臺(tái)，加快打造新型國(guó)際貿(mào)易示范區(qū)。國(guó)內(nèi)首單徑予提發(fā)貨、首單跨關(guān)區(qū)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、首單國(guó)際銅保稅標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單質(zhì)押融資、首單飛機(jī)船舶跨境租賃、首單境外倉(cāng)單離岸轉(zhuǎn)手買賣等創(chuàng)新業(yè)務(wù)相繼落地。今年1—6月，洋山特殊綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額比去年同期增長(zhǎng)56.7%。

資金自由方面，在全國(guó)率先取消外商直接投資人民幣資本金專戶，率先開展境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、本外幣合一跨境資金池、一次性外債登記、高新技術(shù)企業(yè)跨境融資便利化額度等試點(diǎn)。揭牌至今，納入跨境結(jié)算便利化白名單企業(yè)已有350家，開工建設(shè)“滴水湖金融灣”，加快建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、大宗商品保稅倉(cāng)單注冊(cè)登記中心，打造跨境金融服務(wù)新高地。

運(yùn)輸自由方面，出臺(tái)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)國(guó)際船舶登記管理規(guī)定》，推動(dòng)船舶批量登記注冊(cè)，目前已完成11艘船舶登記注冊(cè)。完善多式聯(lián)運(yùn)和集疏運(yùn)體系，設(shè)立洋山國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼公共服務(wù)中心，建設(shè)東北亞空箱交換中心，開展滬浙跨港區(qū)跨關(guān)區(qū)國(guó)際航行船舶供油試點(diǎn)，完成全球首次“5G+AI”智能化港區(qū)作業(yè)試點(diǎn)，設(shè)立全國(guó)首個(gè)異地繳納社保的外資船舶管理公司和首個(gè)外資船員勞務(wù)外派公司。

人員從業(yè)自由方面，率先探索電子口岸簽證實(shí)施機(jī)制，推行更加開放便利的外籍人才長(zhǎng)期及永久居留政策，放寬外國(guó)人來(lái)華工作許可條件限制，開設(shè)工作許可和居留許可“單一窗口”，實(shí)行境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)備案、對(duì)境外人士開放相關(guān)職業(yè)資格考試等政策。在全市突破實(shí)施縮短“居轉(zhuǎn)戶”年限并放寬評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管委會(huì)直接推薦人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、自主制定技能人才引進(jìn)目錄、開展行業(yè)代表性企業(yè)職業(yè)資格和技能等級(jí)自主評(píng)定和推薦、人才購(gòu)房政策定向微調(diào)等特殊政策。揭牌至今，301家用人單位納入“居轉(zhuǎn)戶‘7轉(zhuǎn)3’單位清單”，597家用人單位納入人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)清單，人才總量突破8.2萬(wàn)人。

信息快捷聯(lián)通方面，制定“國(guó)際數(shù)據(jù)港”建設(shè)方案，率先在智能網(wǎng)聯(lián)汽車和車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)“正面清單+分級(jí)分類”管理制度，開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估試點(diǎn)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道投入使用，試點(diǎn)建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。

稅制方面，已落地15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠、境外人才個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼、國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅退稅、完善啟運(yùn)港退稅、洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)确?wù)免征增值稅等政策，為企業(yè)和個(gè)人減稅約2.8億元。

風(fēng)險(xiǎn)防范方面，建立全國(guó)獨(dú)有的一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接20個(gè)業(yè)務(wù)部門和單位，整合35個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用，初步形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、制度創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、事中事后監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)5個(gè)方面的框架體系。

營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境

臨港新片區(qū)充分發(fā)揮自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新管理權(quán)限，有針對(duì)性地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。集中行使市、區(qū)兩級(jí)行政事權(quán)方面，在市政府各部門和浦東新區(qū)、奉賢區(qū)的支持下，完成兩批1170項(xiàng)行政事權(quán)的承接工作，今年新增下放一批事權(quán)已基本完成意見征詢。截至7月底，行政許可辦理8724件、行政確認(rèn)辦理5979件、行政獎(jiǎng)勵(lì)辦理171件、行政征收辦理99件、行政處罰101件、行政檢查741件、其他事項(xiàng)辦理749件，總體辦件量較下放前增加50%以上。

全面推進(jìn)行政審批領(lǐng)域集成改革方面，在全國(guó)率先實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制，打造“一業(yè)一證”+“證照聯(lián)辦”的準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)高效聯(lián)動(dòng)辦理模式。截至7月底，新增企業(yè)4萬(wàn)余戶，同比增長(zhǎng)60%;注冊(cè)資本金約6700多億元，同比增長(zhǎng)3.1倍。設(shè)立全市首個(gè)覆蓋政府和企業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)體化運(yùn)作的審批審查中心，率先升級(jí)為“一站式拿地開工”和“一站式竣工投產(chǎn)”，率先開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、混合用地出讓、環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估、水電氣免費(fèi)接入，率先實(shí)施環(huán)評(píng)、水保、排污許可“兩評(píng)一證”合并辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記“驗(yàn)登合一”等試點(diǎn)。持續(xù)拓展“全程網(wǎng)辦”服務(wù)。實(shí)現(xiàn)自建審批系統(tǒng)的事項(xiàng)100%全程網(wǎng)辦，截至7月底已為企業(yè)提供409件全程網(wǎng)辦服務(wù)，企業(yè)登記注冊(cè)的全程網(wǎng)辦比例已達(dá)83.1%。推出免審事項(xiàng)清單，持續(xù)推進(jìn)“一件事”業(yè)務(wù)一次辦成。推出水土保持等2項(xiàng)無(wú)人干預(yù)自動(dòng)辦理試點(diǎn)事項(xiàng)，辦理時(shí)間由原來(lái)3—5天流程縮短為5分鐘。

回顧過(guò)去的兩年，臨港新片區(qū)建設(shè)取得了階段性成果，累計(jì)簽約項(xiàng)目765個(gè)，涉及投資額4478億元;預(yù)計(jì)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3569.1億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1223.9億元。2021年1—7月，預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1290億元，兩年累計(jì)增長(zhǎng)136.8%，兩年平均增長(zhǎng)53.9%。預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資407.9億元，兩年累計(jì)增長(zhǎng)91%，兩年平均增長(zhǎng)38.2%。

我們將繼續(xù)推動(dòng)總體方案尚未落地的任務(wù)加快落地，全力推動(dòng)《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》和《關(guān)于支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)自主發(fā)展自主改革自主創(chuàng)新的若干意見》各項(xiàng)政策盡快實(shí)施，充分發(fā)揮一系列新政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的開放創(chuàng)新。

一是堅(jiān)持以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)，在臨港新片區(qū)實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試。我們將一以貫之地發(fā)揮好為國(guó)家試制度、探新路的“試驗(yàn)田”作用，主動(dòng)對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，著眼于與臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切、具備先行先試條件和應(yīng)用場(chǎng)景的領(lǐng)域，大膽開展壓力測(cè)試。我們將根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，試點(diǎn)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入措施，先行先試擴(kuò)大金融、增值電信、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域外資開放，努力爭(zhēng)取在前沿科技產(chǎn)業(yè)、新型國(guó)際貿(mào)易、跨境和離岸金融、高端國(guó)際航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，為國(guó)家更好參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理提供實(shí)踐樣本。

二是制定出臺(tái)《臨港新片區(qū)條例》。該條例作為臨港新片區(qū)第一部綜合性法規(guī)，是推動(dòng)新片區(qū)各項(xiàng)改革創(chuàng)新發(fā)展工作在法治化、規(guī)范化軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵性立法。一方面將已落地的開放型政策制度以法規(guī)形式予以固化，給予市場(chǎng)主體更加明確穩(wěn)定的預(yù)期，確保各項(xiàng)改革于法有據(jù)。另一方面，通過(guò)運(yùn)用浦東新區(qū)法規(guī)和先行管理措施、暫時(shí)調(diào)整或停止適用市政府規(guī)章及規(guī)范性文件等方式，為臨港新片區(qū)進(jìn)一步改革創(chuàng)新提供更加有力的法治保障。

我們將始終錨定打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城的發(fā)展目標(biāo)，深刻把握臨港新片區(qū)與浦東新區(qū)在改革開放聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同方面的關(guān)系，更好發(fā)揮兩大國(guó)家戰(zhàn)略“1+1>2”的綜合優(yōu)勢(shì)，更好實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、一起發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奇跡，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

成長(zhǎng)于臨港的通信芯片行業(yè)引領(lǐng)者

過(guò)去幾年，上海橙科微電子科技有限公司從幾個(gè)人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，發(fā)展成為近百人的通信芯片行業(yè)引領(lǐng)者。這段發(fā)展歷程，是很多海歸創(chuàng)業(yè)者在上海臨港創(chuàng)造一個(gè)個(gè)奇跡的縮影。

臨港最具發(fā)展?jié)摿?/p>

15年前，橙科公司的創(chuàng)始人王琿決定從生活了15年的洛杉磯舉家搬回上海。這是一次家庭生活的大變動(dòng)，但這并不是一次艱難的選擇，因?yàn)樵谒鰢?guó)留學(xué)伊始，他就下定決心，學(xué)成之后要報(bào)效祖國(guó)。

回國(guó)創(chuàng)業(yè)初期，有不少地方爭(zhēng)相邀請(qǐng)，并提供相當(dāng)優(yōu)惠的政策，幾經(jīng)考察，王琿和他的創(chuàng)業(yè)伙伴們認(rèn)為臨港最具發(fā)展?jié)摿ΑＫ麄儗?duì)臨港的第一印象是陽(yáng)光明媚、晴空萬(wàn)里，有怡人的風(fēng)景和清新的空氣。臨港美好的自然環(huán)境首先征服了他們。而對(duì)臨港人的第一印象是熱誠(chéng)與專業(yè)。那時(shí)，接待他們的政府工作人員，好幾位本就是從名校碩博畢業(yè)，還有一位微電子專業(yè)的親自帶領(lǐng)參觀，并詳細(xì)介紹在臨港創(chuàng)業(yè)的政策。專業(yè)高效的互動(dòng)，熱情真誠(chéng)的態(tài)度，對(duì)臨港未來(lái)的堅(jiān)定，讓王琿大受感動(dòng)，也讓他看到了臨港的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

從幾個(gè)人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)起步

芯片產(chǎn)業(yè)是我們國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，有著巨大的發(fā)展空間。橙科所從事的是高速網(wǎng)絡(luò)傳輸這一高端芯片的研發(fā)生產(chǎn)，他們以對(duì)高端芯片技術(shù)自主創(chuàng)新發(fā)展的始終堅(jiān)守，以做全球領(lǐng)先的芯片公司的堅(jiān)定信念，不斷發(fā)展壯大。

一群“70后”“80后”“90后”的技術(shù)骨干聚合在一起，憑著一股子闖勁和干勁，埋頭刻苦研發(fā)。2020年橙科推出了業(yè)界集成度最高的高速網(wǎng)絡(luò)傳輸芯片，性能達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，成為全球第一家開發(fā)出此項(xiàng)全集成技術(shù)的公司。這樣的成果來(lái)源于每一位橙科人的努力，大家常說(shuō)：“我們就是那點(diǎn)點(diǎn)星光，聚起來(lái)就是星火燎原。”研發(fā)人員常常吃住在公司，通宵驗(yàn)證最終流片數(shù)據(jù)，緊張檢查所有測(cè)試環(huán)節(jié)，當(dāng)看到漂亮的信號(hào)圖像出現(xiàn)在示波器上的那一刻，總是無(wú)比激動(dòng)，付出的一切都是值得的。

公司發(fā)展伴隨著國(guó)產(chǎn)芯片行業(yè)的發(fā)展，伴隨著各方對(duì)這個(gè)行業(yè)的支持。在公司幾輪融資中，和中科創(chuàng)星基金在天使輪的“姻緣”很有戲劇性。那時(shí)橙科的一名研發(fā)經(jīng)理參加一個(gè)行業(yè)會(huì)議，與中科創(chuàng)星基金的投資經(jīng)理交換了名片。研發(fā)經(jīng)理回到公司后就接到了自稱投資機(jī)構(gòu)的電話，當(dāng)時(shí)還以為是廣告推銷，根本沒有在意。直到對(duì)方鍥而不舍地打了好幾次電話后，與對(duì)方見面后，才發(fā)現(xiàn)對(duì)方真的是從事專業(yè)基金投資。共同的價(jià)值觀和理念，使雙方很快達(dá)成了投資協(xié)議。中科創(chuàng)星現(xiàn)在已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)著名的硬科技投資基金，而橙科也成為他們最優(yōu)秀的投資項(xiàng)目之一。

臨港的支持令人感動(dòng)

芯片產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)技術(shù)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，有其自身的發(fā)展規(guī)律，需要一定的研發(fā)周期，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，無(wú)論是研發(fā)、融資還是市場(chǎng)，總會(huì)碰到很多意想不到的事和困難。王琿一直覺得自己很幸運(yùn)，趕上了最好的行業(yè)發(fā)展時(shí)代，站在了臨港新片區(qū)這片有著最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土之上。

在橙科剛落戶臨港時(shí)，公司進(jìn)行了重大組織架構(gòu)調(diào)整，臨港新片區(qū)派出了工商和稅務(wù)方面的專家，幫助公司一起籌劃，并協(xié)調(diào)辦理各類手續(xù)。在橙科產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻，臨港新片區(qū)專門為橙科申報(bào)了專項(xiàng)補(bǔ)貼，給予1000萬(wàn)的項(xiàng)目扶持。在橙科進(jìn)行B輪融資的時(shí)候，急需一份蓋章的項(xiàng)目證明材料，新片區(qū)相關(guān)部門立即行動(dòng)，當(dāng)天聯(lián)系，當(dāng)天蓋章，幫助公司完成融資。

臨港新片區(qū)是創(chuàng)業(yè)者的沃土，一大批像橙科一樣的企業(yè)，把企業(yè)發(fā)展與上海以及臨港新片區(qū)的發(fā)展更深地結(jié)合起來(lái)，在這片熱土上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。

把初心鐫刻在這片建設(shè)發(fā)展熱土上

千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。臨港新片區(qū)這片充滿希望的熱土上塔吊林立，3萬(wàn)多名建設(shè)者在400多個(gè)建筑工地奮力拼搏著，一幅熱火朝天的建設(shè)畫卷正迅速展開。作為這幅建設(shè)畫卷重要的繪制者和維護(hù)者，臨港新片區(qū)城市建設(shè)交通運(yùn)輸事務(wù)中心黨支部20名黨員不負(fù)韶華、只爭(zhēng)朝夕，不忘初心、牢記使命，在這片承載國(guó)家戰(zhàn)略的熱土上，書寫無(wú)愧青春的嶄新答卷。

在重大任務(wù)落實(shí)中展現(xiàn)黨支部“硬核”組織力

抓重大任務(wù)落實(shí)是黨支部組織力強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。建筑工地人員流動(dòng)性大，來(lái)源廣泛，組成復(fù)雜，居住、施工作業(yè)聚集性強(qiáng)。如何做好建筑工地疫情防控工作，是挑戰(zhàn)，更是責(zé)任。

一個(gè)黨員一面旗幟。建交中心黨支部的20名黨員在去年疫情爆發(fā)的初期第一時(shí)間投入抗疫戰(zhàn)斗。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)滬人員安置、工地人員發(fā)熱發(fā)燒報(bào)告等急難險(xiǎn)重工作均由黨員接單處理。黨徽在建筑工地上閃閃發(fā)光，也影響和帶動(dòng)了群眾，疫情期間有4名青年員工先后提交入黨申請(qǐng)書。同時(shí)，黨支部與主要施工單位、社區(qū)、行業(yè)主管部門的黨組織廣泛開展黨建聯(lián)建活動(dòng)，統(tǒng)一防疫手勢(shì)、緊密條塊聯(lián)系、便捷信息溝通，集聚防疫資源。

前段時(shí)間，外省市一些地區(qū)的建筑工地發(fā)現(xiàn)務(wù)工人員核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性情況。建交中心緊急發(fā)布《關(guān)于臨港新片區(qū)在建工地開展全員核酸檢測(cè)的通知》，要求各工地由建設(shè)單位牽頭，總包單位組織，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)所有人員開展核酸檢測(cè)，做到全覆蓋，無(wú)遺漏。僅用3天時(shí)間，臨港新片區(qū)400余個(gè)工地完成全覆蓋核酸檢測(cè)篩查工作，其結(jié)果均為陰性。建設(shè)任務(wù)再重，防疫之弦也絲毫沒有松懈。

在黨建與業(yè)務(wù)融合中展現(xiàn)黨支部高效執(zhí)行力

新片區(qū)成立后，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地很快迎來(lái)“再加速”。這不僅讓“臨港速度”成為一種常態(tài)，也為新片區(qū)吸引來(lái)大量的人才。筑巢引鳳，讓更多“追夢(mèng)人”在臨港安居——為臨港職工、引進(jìn)人才、外來(lái)務(wù)工人員等不同人群解決住房問(wèn)題，一直是他們始終不渝的奮斗目標(biāo)。

為解決臨港新片區(qū)公共服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)一線員工的居住問(wèn)題，針對(duì)公租房房源情況，黨支部向新片區(qū)公共服務(wù)類企業(yè)一線員工做了意見征詢，實(shí)地調(diào)研后，設(shè)計(jì)了一套既能夠滿足公共服務(wù)企業(yè)一線職員的需求又能集約利用房屋資源系統(tǒng)化精準(zhǔn)供應(yīng)的“一張床”工作方案，真正“做到暖心一間房，實(shí)惠一張床”。

新片區(qū)“雙限房”推出后，短短時(shí)間內(nèi)就涌入大量申請(qǐng)，面對(duì)申請(qǐng)數(shù)量大、材料多、時(shí)間急等困難，黨支部第一時(shí)間組織黨員“突擊隊(duì)”，加班加點(diǎn)，在合法合規(guī)的前提下，僅用10天就完成了信息梳理及審核。面對(duì)保障房后續(xù)的供后管理及業(yè)主入住后的實(shí)際居住問(wèn)題也毫不松懈，通過(guò)制定處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織相關(guān)部門及房產(chǎn)公司召開聯(lián)動(dòng)會(huì)議，明確責(zé)任主體和處置方案，真正做到“從建設(shè)、交付到入住”的全流程監(jiān)管。

在服務(wù)與改革中展現(xiàn)黨支部不竭創(chuàng)新力

“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付”，2019年，特斯拉上海超級(jí)工廠創(chuàng)造了全球汽車制造行業(yè)奇跡。“臨港速度”的背后是新片區(qū)不斷深化改革的行動(dòng)和決心。

針對(duì)臨港新片區(qū)建設(shè)新政頻出、大型項(xiàng)目落地快、政府管理方式靈活等特點(diǎn)，黨支部跨前一步，在不斷積累中形成了貼合新片區(qū)特點(diǎn)的創(chuàng)新模式。

建交中心創(chuàng)新實(shí)施了“一站式”綜合竣工驗(yàn)收制度，為項(xiàng)目從洽談、簽約、取得土地、開工建設(shè)到投產(chǎn)全生命周期提速加碼。充分發(fā)揮新片區(qū)集中行使事權(quán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綜合驗(yàn)收一個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)施、一個(gè)平臺(tái)辦理、一條流水線操作的“三個(gè)一”工作制度，并按照“企業(yè)辦事的流程清清楚楚，企業(yè)要交的資料清清楚楚”制作“兩個(gè)清楚”清單，極大提高服務(wù)能效。

此外，以黨員為主體打造“黨員示范崗·金牌店小二”特色黨建品牌，創(chuàng)設(shè)服務(wù)專員制度。對(duì)項(xiàng)目開展全過(guò)程跟蹤服務(wù)，不定期進(jìn)行溝通指導(dǎo)。中航商發(fā)因歷史遺留問(wèn)題遲遲未完成綜合竣工驗(yàn)收，黨員“店小二”將辦公室“搬入”企業(yè)，蹲點(diǎn)企業(yè)逐一梳理問(wèn)題，聯(lián)系相關(guān)部門共同發(fā)力，最終解決“頑癥”，讓企業(yè)甩掉包袱、輕裝投產(chǎn)。

在緊密組織網(wǎng)絡(luò)中凝聚黨支部最大向心力

在建設(shè)工程領(lǐng)域要跑出臨港加速度，需要項(xiàng)目企業(yè)、建設(shè)單位等各方齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)“同頻共振”。黨支部通過(guò)活動(dòng)共建、資源共享、難題共解等多種方式，使黨組織間從“相加”到“相融”，共同擔(dān)負(fù)起臨港新片區(qū)開發(fā)建設(shè)的政治責(zé)任和歷史使命。

為解決105社區(qū)建設(shè)者小鎮(zhèn)建設(shè)工人的日常出行通勤需求，黨支部以深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，凝聚多方合力，對(duì)接工地工人出行需求，實(shí)地了解道路通行環(huán)境和上下客點(diǎn)位等情況，制定班車運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度管理、應(yīng)急處置模擬等有關(guān)預(yù)案，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決班線停車充電等問(wèn)題，助力打造屬于建設(shè)者的暖心惠民專線班車。今年上半年，一條條從建設(shè)者小鎮(zhèn)開往在建工地、上海市第六人民醫(yī)院東院、臨港地鐵站的定班線已經(jīng)全面開通運(yùn)行。

面對(duì)龐大的建筑體量和人員規(guī)模，黨支部強(qiáng)化前瞻性思維，積極探索黨建引領(lǐng)下的建筑工地基層治理新模式，探索依托黨的組織網(wǎng)絡(luò)打通到建筑工地的“毛細(xì)血管”。面對(duì)建筑工地黨組織隸屬分散情況，黨支部跨前一步，主動(dòng)排摸在建工地黨組織設(shè)置情況，向臨港新片區(qū)建設(shè)工地黨組織、臨港新片區(qū)各建設(shè)項(xiàng)目指揮部黨組織就共同推進(jìn)臨港新片區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域行業(yè)黨建工作發(fā)出倡議，并與其中的4個(gè)在建項(xiàng)目工地黨支部簽署黨建聯(lián)建協(xié)議，與3家新片區(qū)主要建設(shè)單位結(jié)成紅色黨建聯(lián)盟。

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，建交中心黨支部榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，黨支部將持續(xù)推動(dòng)黨的組織網(wǎng)絡(luò)延伸到建設(shè)工程領(lǐng)域的“神經(jīng)末梢”，把黨的組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為共同推動(dòng)發(fā)展的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在新片區(qū)書寫不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的滿意答卷。

栽下梧桐樹引得鳳凰來(lái)

在蜿蜒的夏漣河河畔，有一片極具摩洛哥風(fēng)格的彩色建筑群。因造型獨(dú)特、外立面色彩斑斕，居民們都稱之為“彩屋街”。這就是歐景小鎮(zhèn)，以傳統(tǒng)集市理念建成的現(xiàn)代商業(yè)生活中心，既有國(guó)際范兒，又承載著濃郁的煙火氣息。

從“急難愁盼”到“爭(zhēng)相夸贊”

歐景小鎮(zhèn)位于宜浩歐景社區(qū)內(nèi)。宜浩歐景社區(qū)是新片區(qū)各類人才居住相對(duì)集中的區(qū)域，小區(qū)共有1845套人才公寓以及5817套限價(jià)商品住房，目前整個(gè)小區(qū)的入住戶數(shù)高達(dá)6600余戶。臨港新片區(qū)黨工委在開展大調(diào)研工作中，發(fā)現(xiàn)宜浩歐景社區(qū)周邊僅有3家中小型超市和1家菜市場(chǎng)，隨著人才的持續(xù)流入，多樣化的物質(zhì)文化需求和周邊商業(yè)配套缺乏的矛盾日益突出，已經(jīng)成為臨港引進(jìn)人才“急難愁盼”希望解決的問(wèn)題。

自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，臨港新片區(qū)黨工委以扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把歐景小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目作為黨工委重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)的實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)解決人才集聚地區(qū)缺乏餐飲、購(gòu)物中心、休閑文化場(chǎng)所等生活不便問(wèn)題。臨港城投公司黨委加快開發(fā)建設(shè)和招商進(jìn)程，當(dāng)即規(guī)劃開發(fā)建設(shè)歐景小鎮(zhèn)。歐景小鎮(zhèn)總建筑面積2.96萬(wàn)平方米，集餐飲住宿、休閑娛樂(lè)、生活服務(wù)、教育培訓(xùn)等多種業(yè)態(tài)于一體，距離上海海昌海洋公園、冰雪之星、上海天文館均在一公里之內(nèi)，是兼具旅游概念的社區(qū)型商業(yè)。2021年4月29日，歐景小鎮(zhèn)正式開街。如今，歐景小鎮(zhèn)已經(jīng)成為宜浩歐景小區(qū)居民最愿意逛的生活休閑場(chǎng)所，也成為臨港新片區(qū)的“網(wǎng)紅”打卡地。

點(diǎn)亮璀璨夜，帶動(dòng)大民生

城市活力不僅展現(xiàn)在白天也展現(xiàn)在夜間。生活在宜浩歐景社區(qū)的居民以年輕人居多，白天忙碌工作后，能在夜晚有個(gè)休閑之地可去，是很多居民的迫切需求。

為了讓周邊居民能更好體驗(yàn)夜間景色，歐景小鎮(zhèn)進(jìn)行了夜間燈光的升級(jí)改造。改造后的夜間小鎮(zhèn)，溫馨暖人的整體色彩，理性中夾帶感性的幾何燈光穿插，折行曲線的童話夢(mèng)幻，三種別致的設(shè)計(jì)理念，使“燈光不勻、光線較弱、河岸昏暗”的問(wèn)題迎刃而解。燈光工程不僅點(diǎn)亮了璀璨夜晚，更推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。歐景小鎮(zhèn)圍繞“夜購(gòu)、夜食、夜秀”主題，推出“五五璀璨夜集市”，薈萃美食美酒、街頭表演、文創(chuàng)藝術(shù)、潮玩好物，創(chuàng)新發(fā)展新片區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)，點(diǎn)亮夜生活。

如今，夜幕下的歐景小鎮(zhèn)，河畔周圍有絢麗豐富的彩色燈帶引導(dǎo)，河邊草坪有“螢火蟲”燈光星星點(diǎn)點(diǎn)，休閑空地上有“星空”燈箱閃亮，再加上那些獨(dú)具特色的商鋪，使夜晚的歐景小鎮(zhèn)已成為居民休閑的不二之選。

細(xì)節(jié)處下足功夫，暖心又凝心

硬件的改善更需要軟件的提升，需要用繡花功夫把服務(wù)管理延伸到各個(gè)角落，延伸到居民心里。

黃梅天期間，歐景小鎮(zhèn)周邊居民康伯伯家里的衛(wèi)生間由于管道老化以及防水層破損造成了滲水，滲漏的污水把樓下居民衛(wèi)生間的天花板都泡爛了。一個(gè)小小的衛(wèi)生間，由于工程量少，時(shí)間要求又比較緊迫，康伯伯遲遲找不到愿意接單的裝修公司。在情急之下他找到了小鎮(zhèn)物業(yè)公司，“宜浩服務(wù)隊(duì)”這支由小鎮(zhèn)物業(yè)公司組建的隊(duì)伍迅速出動(dòng)，在一周內(nèi)就完成了重新排管、重做防水等維修工作，解決了康伯伯家衛(wèi)生間滲漏問(wèn)題。

宜浩服務(wù)隊(duì)自成立以來(lái)，共受理業(yè)主室內(nèi)維修2200多單，維修及時(shí)率為96.07%，維修滿意率為99.6%，返修率為0;為業(yè)主家解決“疑難雜癥”10多起，簡(jiǎn)單的數(shù)字背后，是宜浩服務(wù)隊(duì)每一位成員所付出的辛勤努力，他們用專業(yè)、細(xì)心、周到服務(wù)做好“最后一公里”保障。從今年4月開始，服務(wù)隊(duì)全面推行熱線工單系統(tǒng)，從原有紙質(zhì)派單的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上派單、手機(jī)APP接單模式。隨著服務(wù)隊(duì)運(yùn)作模式的日趨成熟，將向周邊小區(qū)延伸開展服務(wù)，不斷推進(jìn)提升歐景小鎮(zhèn)以及周邊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)能級(jí)，讓越來(lái)越多居住生活在這里的人們獲得滿滿的幸福感與安全感。

標(biāo)簽： 新發(fā)展 跨境融資 高新 技術(shù)