熱評(píng)丨15分鐘便民生活圈：小消費(fèi)也有大潛力

買面包牛奶、送洗羽絨服、取快遞、剪頭發(fā)、再拎一兜子草莓回家……下樓遛一圈就能辦好5件事，如此方便又高效的生活，已經(jīng)在一些城市變成了現(xiàn)實(shí)。

(資料圖片僅供參考)

近日，商務(wù)部部長王文濤在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，將結(jié)合前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍內(nèi)開展“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)三年行動(dòng)，力爭到2025年讓有條件的城市都行動(dòng)起來，努力把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為一刻鐘便民生活圈的“滿意清單”。

那么，15分鐘“圍”起來的，到底是個(gè)啥樣的“圈”？

缺什么補(bǔ)什么，這是一個(gè)“貼心的圈”

有研究顯示，城市居民50%以上的日常消費(fèi)支出，都集中在社區(qū)周邊1公里范圍內(nèi)，也就是步行15分鐘的距離，但在一些城市社區(qū)，居民生活不便的問題還比較突出。這幾年，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門分兩批在80個(gè)地區(qū)開展了“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，推進(jìn)便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民點(diǎn)，目前已建設(shè)1402個(gè)便民生活圈，服務(wù)社區(qū)居民3200多萬人。

缺什么補(bǔ)什么,是“一刻鐘便民生活圈”的建設(shè)原則。首先是問需于民，發(fā)揮基層黨建作用，把群眾組織起來開座談會(huì)或進(jìn)行問卷調(diào)查，直擊痛點(diǎn)：新小區(qū)周邊配套是否齊全，老小區(qū)附近菜場小店設(shè)施是否老舊，年輕人習(xí)慣消費(fèi)的新業(yè)態(tài)有沒有延伸到家門口……

其次是不搞一個(gè)模子，而是“因圈施策”，體現(xiàn)個(gè)性化、多元化和特色化。江浙滬積極發(fā)展鄰里中心、智慧微菜場；濟(jì)南、福州等地發(fā)展社區(qū)工坊、城市書房等特色項(xiàng)目；北京、天津等10個(gè)城市發(fā)布“生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)地圖”，利用大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測社區(qū)消費(fèi)供需情況……各有各的“缺”和“補(bǔ)”，各有各的精彩。

更關(guān)注百姓對(duì)生活品質(zhì)的需求，這是一個(gè)“舒心的圈”

發(fā)展“一店一早”，補(bǔ)齊“一菜一修”，服務(wù)好“一老一小”。這6個(gè)“一”，就是從前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)提煉所得。建設(shè)便利店滿足日常，推動(dòng)早餐點(diǎn)進(jìn)社區(qū)；對(duì)菜市場進(jìn)行提升改造，增添“小修小補(bǔ)”攤位；老年康護(hù)，幼兒托管，解決居民后顧之憂……“一刻鐘便民生活圈”不僅圍繞人群聚居的中心而建，更關(guān)注百姓對(duì)生活品質(zhì)的需求，為“舒心”生活而建。

“居民滿意度達(dá)到90%以上”一開始就作為建設(shè)目標(biāo)，寫進(jìn)了《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》。近兩年過去，調(diào)查顯示，首批試點(diǎn)地區(qū)居民綜合滿意度已達(dá)到93%。從過去更關(guān)心“有沒有”到今天更關(guān)心“好不好”，百姓對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高，同時(shí)也提示后續(xù)的三年行動(dòng)，仍需在“推動(dòng)科學(xué)優(yōu)化布局、補(bǔ)齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場主體、創(chuàng)新服務(wù)能力、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營”的同時(shí)，提高服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平。

小消費(fèi)也能帶動(dòng)大市場，這是一個(gè)“連鎖的圈”

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣對(duì)《熱評(píng)》說，社區(qū)商業(yè)投資門檻較低、經(jīng)營方式靈活、拾遺補(bǔ)缺能力強(qiáng)，是繁榮活躍市場、保障服務(wù)民生、吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要力量。和大型商圈比，它消費(fèi)單價(jià)低，但頻次高、客流穩(wěn)定，“一刻鐘便民生活圈”正是依托社區(qū)商業(yè)而生，它的經(jīng)營主體以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為主，而小微企業(yè)和個(gè)體工商戶正是我國重要的就業(yè)蓄水池。

如今，80個(gè)全國試點(diǎn)地區(qū)涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約28萬個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投資260多億元，帶動(dòng)就業(yè)280多萬人，還給新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)的應(yīng)用留出了充分的空間：體驗(yàn)式消費(fèi)、線上線下深度融合、實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型……“一刻鐘便民生活圈”正在讓聯(lián)通經(jīng)濟(jì)社會(huì)微循環(huán)的“毛細(xì)血管”更加通暢，也在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“肌體”增添更多活力。全國多地已將建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”納入到了2023年政府工作報(bào)告和重要民生實(shí)事項(xiàng)目中，如北京從拓展空間、豐富業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)、優(yōu)化監(jiān)管4方面做好頂層設(shè)計(jì)，鶴壁市規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持“群議制”、項(xiàng)目建設(shè)推行“共建制”、社區(qū)管理實(shí)行“圈長制”……

民生問題紛繁復(fù)雜，但說到底就是做好千家萬戶的事兒。期待“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)三年行動(dòng)，能帶給更多城市更多人便利和舒心。

（文丨孫詩喬 趙靜）

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