應急避難場所要“建”在人們心里

最近，一次關于“應急避難場所”知識的街采結果讓我頗感意外。隨機采訪的12個人中，能準確回答“應急避難場所”位置和用途的只有2個，一個是記者同行，一個是三年級的小學生，其他人大多回答不上來。

應急避難場所，是在災害發生后一段時期內，躲避由災害帶來的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃定的、帶有一定功能設施的場地。應急避難場所一般會選址在開闊空曠的地方，比如公園、學校等等。應急避難場所應該具有應急避難指揮中心、獨立供電系統、消防措施、疏散區、應急供水等11種應急避險功能，是一個集通訊、電力、物流、人流、信息流等為一體的完整網絡。

2003年，我國在北京建成第一個應急避難場所——元大都應急避難場所，這意味著地方政府部門應對災害的危機意識在提高，手段和方式在完善。經過十幾年的發展，我國不少城市都已經有了為數不少的應急避難場所。

數據顯示，截至2019年，北京已建成的各類應急避難場所有168處，可容納300多萬人避險。在我們身邊，不少公園、學校、體育場等都掛有應急避難場所的標志。

然而，從街采的情況來看，這些應急標志并沒有顯著提高公眾的避險避難意識，一些人對應急避難場所的概念仍處在相當模糊甚者一無所知的狀態。我的一個明顯感受是，應急場所的建立與百姓知道、了解之間存在著較大的脫節。

這種“脫節”有著多方面的原因。

首先，從公共管理角度看，應急避難場所標志信息不夠全面、定位不夠準確，是人們知曉度不夠的一個重要因素。采訪中，一位老大爺表示，應急避難場所的牌子掛在自家樓下幾年都沒注意過，標識字太小不說，一個箭頭一個小人，很難看出具體是什么意思。一直以來，他都把這個標志誤認為是盲道指示牌，直到記者采訪才得知是應急避難場所的標識。而對有些人來說，即便認得標識，跟著指示方向可能也較難找到那個場所到底在哪兒。

其次，不少人對于災害發生后應該去哪里、怎么做，并沒有認真想過。很多人都認為應急避難場所很少會被用到，即便危險來臨，相關部門和工作人員也會引領大家疏散。但實際上，災害往往是瞬息之間的事情，并且可能十分“冷酷無情”。“想當然”、不重視的后果很有可能是驚慌失措，從而陷入危險之中。

再有，相關應急知識的普及工作做得不夠，人們在潛意識里并沒有形成一根應急避難的“弦”。而在有的地震多發國家，1公頃以上規模的公園都會被建成應急避難場所，由于日常的宣傳普及和應急措施到位，公眾的“避難”意識和能力都很強，遇到突發情況時反應迅速，死傷率較低。

應急避難場所的存在和完善，事關公共安全和人們的生命財產，體現著一座城市的發展進步及人文關懷。我國的應急避難場建設雖然起步較晚，但發展速度很快，人們的“應急”意識也要跟上這樣的節奏和步伐。相關方面也要進一步作出努力，比如，應急避難場所的標志要更加詳實清晰，相關知識要走進校園課本，媒體要加大宣傳，等等。

只有把應急避難場所建在人們心里，當有一天真的面對災害時，人們才能有更從容、科學、高效的應對，這是在為自己的生命安全加保障，也是在為公共秩序和安全護航。

應急避難場所應該真正成為公眾生命保障之地。

標簽： 人們，心里，避難