推動中國—東盟新時期合作走深走實(shí)

        2022-01-04 08:56:04 來源:中國網(wǎng)

        國務(wù)委員兼外交部長王毅在2021年國際形勢與中國外交研討會開幕式發(fā)表的主旨演講盤點(diǎn)了2021年中國外交工作,總結(jié)了九個方面的亮點(diǎn)。其中,針對周邊外交,王毅指出“面對和發(fā)展成為人心所向,我們推動周邊國家共建美好家園,共護(hù)地區(qū)安寧”。而具有代表的是,今年在中國與東盟建立對話關(guān)系30周年之際,中國和東盟將雙方關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此舉既是中國—東盟關(guān)系合作提質(zhì)升級的重要標(biāo)志,更是中國倡議與東盟共建“和、安寧、繁榮、美麗、友好的家園”(以下簡稱“五個家園”)最大的誠意與根本宗旨。

        “五個家園”的倡議一以貫之地體現(xiàn)了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念、親誠惠容的周邊外交理念,同時進(jìn)一步融匯了“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展理念。換言之,新時期中國與東盟關(guān)系深化發(fā)展,既有中國與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴和以中老鐵路開通運(yùn)營為標(biāo)志的互聯(lián)互通的“硬支撐”,也有衛(wèi)生健康、教育培訓(xùn)、文化交流等方面的“軟關(guān)懷”。

        比如,在聯(lián)合抗擊疫情方面,中國始終踐行“新冠疫苗應(yīng)該成為全球公共產(chǎn)品”的倡議和“促進(jìn)疫苗公可及的'中國承諾'”。目前中國已向東盟國家援助疫苗超過1.9億劑,并在今年11月倡議啟動“中國東盟健康之盾”,再向東盟國家援助1.5億劑疫苗。又如教育與文化交流方面,中國—東盟教育交流周、中國-東盟博覽會文化展、中國-東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇等面廣、領(lǐng)域多的交流活動不斷向縱深推進(jìn),有力促進(jìn)了雙方的民心相通。

        隨著全球疫情的蔓延,百年變局加速演進(jìn),東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也將面臨更多的不確定因素。因此,圍繞著東南亞國家今后一段時期的發(fā)展訴求以及可能面臨的挑戰(zhàn),雙方在此前合作的基礎(chǔ)上,針對區(qū)域內(nèi)人民群眾的民生福祉問題,可在減貧、環(huán)境保護(hù)與“禁塑”和氣候變化應(yīng)對與防災(zāi)減災(zāi)三個領(lǐng)域優(yōu)先開展合作。

        其一,合作實(shí)施減貧行動計(jì)劃。根據(jù)國際貨基金組織(IMF)研究表明,受新冠肺炎疫情影響,2020年全球貧困人口比2019年增加1.2億。隨著疫情對東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)影響,部分東盟國家的貧困率或?qū)@著提升。中國可運(yùn)用在扶貧領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn),同部分東盟國家實(shí)施減貧計(jì)劃,通過實(shí)施技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)合作等方式提升這些國家貧困人口的收入,改善其生活條件。

        其二,聯(lián)合實(shí)施海洋“禁塑”行動。年來,海洋塑料污染已成為影響南海海洋生態(tài)系統(tǒng)及周邊國家和地區(qū)人民生命健康的重要問題。南海的半封閉等特殊地理?xiàng)l件,加劇了本地區(qū)海洋塑料污染的長期、復(fù)雜。目前泰國、菲律賓等國均已開始實(shí)施比較嚴(yán)格的“禁塑”政策。中國應(yīng)與東盟國家聯(lián)合開展“禁塑”政策對接,實(shí)施“禁塑”行動,防止海洋塑料污染的加劇及其對南海海洋生態(tài)系統(tǒng)和周邊國家人民健康的影響。

        其三,聯(lián)合開展氣候變化應(yīng)對與南海防災(zāi)減災(zāi)合作。年來,全球氣候變化的波動明顯加大,強(qiáng)降水、冰雹等極端氣候出現(xiàn)次數(shù)明顯增多,其對東南亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響十分顯著。如根據(jù)菲律賓國家減災(zāi)委12月23日發(fā)布的通報(bào)顯示,臺風(fēng)“雷伊”12月16日登陸菲律賓后,已導(dǎo)致該國219萬人受災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)36億菲律賓比索(約合人民4.5億元)。中國可與東盟開展氣候變化應(yīng)對與南海防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的合作,通過提前預(yù)警和實(shí)施應(yīng)對方案,盡可能降低氣候變化、海洋災(zāi)害對本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

        此外,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)即將生效。可以預(yù)見,其將對中國與東盟的經(jīng)貿(mào)與人文往來產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用,也必將影響雙方在前文所述領(lǐng)域以及更多民生領(lǐng)域的深入合作,從而提高東南亞地區(qū)民眾的福祉。

        標(biāo)簽: 合作,走深,走實(shí)

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