中拉“一帶一路”建設再上新臺階

2021年12月24日，中國與古巴簽署《推動共建“一帶一路”合作計劃》，明確了兩國在“一帶一路”框架下的重點合作內容和項目，決定在基礎設施、技術、文化、教育、旅游、能源、通信、生物技術等領域加大合作。當前，“一帶一路”倡議已成為中拉合作的重要抓手和平臺，正不斷推動中拉關系提質升級、邁上新臺階。

縱觀全球，世界各國經濟高度關聯，中國堅持以對外開放的基本國策為指引，致力于構建全方位開放新格局。2013年，主席提出“一帶一路”倡議，旨在加強與沿線國家在經濟、文化等領域的互聯互通，吸引了許多國家關注。2017年5月在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，主席表示拉美地區是“海上絲綢之路的自然延伸”。2018年1月，中國—拉共體論壇第二屆部長級會議也發表聲明，指出拉美和加勒比國家是海上絲綢之路的自然延伸和“一帶一路”國際合作不可或缺的參與方，再次向拉美國家發出誠摯邀請。

至此，拉美國家開始紛紛加入，拉開了中拉共建“一帶一路”的序幕。2018年11月，在古巴國務委員會主席迪亞斯-卡內爾訪華期間，兩國簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。迄今已有19個拉美國家與中國簽署了共建“一帶一路”的合作文件。

近年來，中拉在“一帶一路”框架指引下取得明顯合作成效。首先，經貿合作“質”“量”齊升。中國已持續多年成為拉美地區第二大貿易伙伴國。自2018年以來，中拉貿易額已連續三年突破3000億美元，其中2018年達3074億美元，2019年達3173.7億美元，2020年中拉貿易額與2019年基本持平，拉美對華出口逆勢增長0.1%。2021年，中拉貿易額有望創造歷史紀錄，突破4000億美元。中拉貿易結構也日益多元化，拉美對華高附加值產品出口不斷擴大。

拉美目前是中國對外投資第二大目的地，中國在拉美直接投資存量已超過4500億美元，占中國對外投資總存量的19%，在拉美的中資企業已超過2700家。2021年1-5月中國對拉直接投資103.8億美元，同比增長40%。中國在拉美的投資領域日益多元化，正向信息通信、互聯網、高端制造、醫療等多領域延伸。

其次，設施聯通不斷推進?；A設施建設方面，拉美是中國的第三大海外承包工程市場。2020年暴發的新冠疫情并未阻擋中拉基礎設施合作的步伐。據墨西哥國立自治大學中墨研究中心統計，2020年中國在拉美地區新增24個基礎設施項目，項目總值178億美元，為該地區創造21萬個就業崗位。在軟聯通方面，華為在5G領域的技術優勢為中拉電信合作創造了新機遇，一些拉美國家紛紛表示愿加強與華電信合作。

第三，金融合作網絡初步形成。為促進“一帶一路”建設，中國多家商業銀行紛紛在拉美建立分行或子行，目前中國工商銀行、中國銀行、建設銀行等在拉美已建有10多家分支機構。2019年4月，中拉開發性金融合作機制正式成立，進一步為落實“一帶一路”合作提供金融保障。

第四，民心相通日益深化。近年來，中國與拉美國家在媒體、智庫、教育等領域的交流合作已全面鋪開，人文交流不斷加強。中拉民眾通過電影、文學、展覽、旅游等多種途徑日益深入了解彼此的風土人情。疫情暴發后，中拉守望相助，中國向拉美國家提供大批疫苗，獲得拉美民眾好評，智利總統皮涅拉、秘魯總統卡斯蒂略等拉美國家元首更是親自接種中國疫苗，展現出對中國的信賴。

互利共贏、共同發展是時代的必然選擇。面向未來，中拉合作仍大有可為。當前，世界面臨世紀疫情和百年變局，各國普遍面臨創新發展和平衡發展的多重考驗，中國和拉美國家可在醫療衛生、基礎設施、數字經濟、綠色發展等領域展開更多務實合作，同時可推進治國理政交流，就減貧、環保等議題加強互動，實現高質量共建“一帶一路”。相信在“一帶一路”倡議的指引下，中國和拉美國家將進一步夯實各領域合作，為促進共同發展、實現國富民強攜手同行，朝著構建人類命運共同體方向不斷邁進。

標簽： 新臺階，臺階，再上