天天最資訊丨調(diào)研手記｜因綠而生 向水而行——寶山廟行鎮(zhèn)構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活圈”品質(zhì)新標桿

(相關(guān)資料圖)

近年來，寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)秉持“還岸于民”“把最好的資源留給人民”理念，精雕細琢寶山母親河——蕰藻浜廟行段，經(jīng)歷了從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”“發(fā)展秀帶”的蝶變，已成為城市新名片。今年以來，隨著“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)深入推進，如何打造科創(chuàng)企業(yè)和科創(chuàng)人群工作與生活互融的“生活圈”，怎樣成為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的“樣板”，成為了廟行的新課題。“調(diào)”以務(wù)實，“研”以致用。我們深入開展調(diào)查研究，了解企業(yè)、民眾急難愁盼，關(guān)于構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活圈”品質(zhì)新標桿的諸多想法也逐漸落地。

廟行鎮(zhèn)位于寶山區(qū)南部，鎮(zhèn)域總面積5.96平方公里，是上海最小的鎮(zhèn)，區(qū)域生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、居住功能融合發(fā)展，城市形態(tài)面貌基本形成，作為區(qū)內(nèi)首家“15分鐘社區(qū)生活圈”示范樣板街鎮(zhèn)，沒有廣闊產(chǎn)業(yè)腹地，沒有大量施展空間，如何煥發(fā)新生？

2021年6月，寶山母親河——蕰藻浜廟行段1.4公里濱水步道全線貫通，2.73萬平方米的親水空間成為周邊居民、企業(yè)員工游憩的寶地。在這之前，這塊難得的“寶地”還是高墻環(huán)繞、環(huán)境臟亂的堪憂之所。我們通過聯(lián)合多部門協(xié)商研討、征求市民意見建議等方式，完成了蕰藻浜廟行段的順利更新，把“藍圖”建成了“美景”。這讓我們深刻感受到，開展深入細致的調(diào)查研究，要抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好市民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。開放愜意的濱水空間、便捷的交通、優(yōu)越的區(qū)域位置很快吸引來企業(yè)、商戶、白領(lǐng)集聚，以上海智力產(chǎn)業(yè)園為核心載體的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群正在形成。為了更好地了解企業(yè)的需求，優(yōu)化營商環(huán)境、集聚創(chuàng)新人才，我們意識到，必須始終用好調(diào)查研究這個傳家寶，將調(diào)查研究“準星”對準廟行高質(zhì)量發(fā)展的“靶心”和企業(yè)需求的“核心”。我們以“了解企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、凝聚企業(yè)”為工作導向，以優(yōu)化升級廟行營商環(huán)境為調(diào)研目標，建立領(lǐng)導班子包聯(lián)駐地企業(yè)制度。我們對走訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸類和分析，對于能解決的個案，逐一答復銷項，對于共性問題，通過集體討論制定長效解決方案。比如：智力產(chǎn)業(yè)園是以在線新經(jīng)濟、新一代信息技術(shù)為主導產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)，園區(qū)內(nèi)工作生活著數(shù)以千計的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群，大多為充滿朝氣的80后、90后、00后，調(diào)研發(fā)現(xiàn)年輕人對周邊休閑娛樂設(shè)施配套建設(shè)有很大需求。我們進一步加深理解“引來企業(yè)只是一個開始，留住人才才是城市發(fā)展的關(guān)鍵”。為更好地聯(lián)系、凝聚、服務(wù)園區(qū)青年，我們向年輕人問計，在傾聽年輕人的“心聲”中打開工作思路，力求營造符合年輕人社交屬性、文化屬性、傳播屬性的創(chuàng)意生態(tài)。目前，我們正在打造兩座風格迥異、各具特色的濱江黨群服務(wù)驛站（1號驛站位于智力公園，2號驛站位于棟霖科技園），建成后將成為融匯廟行精氣神的城市“會客廳”。

宜業(yè)的園區(qū)生態(tài)集聚了大量創(chuàng)新人才，這就要求我們進一步打造宜居環(huán)境、吸引人才在此安家。對此，我們加強規(guī)劃引領(lǐng)，推動水城融合、建設(shè)人民城市。讓城市更“宜業(yè)、宜居、宜游、宜養(yǎng)、宜學”，必須利用好每一寸空間，更加突出功能的集聚。今年以來，我和班子成員跑遍了全鎮(zhèn)20多個小區(qū)，居民突出反映了社區(qū)公共服務(wù)空間少、資源散、功能弱等問題。為更好地回應居民需求，我們邀請上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院參與全鎮(zhèn)15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃上強化統(tǒng)一布局，整合各方資源；在服務(wù)上注重因地制宜、按需定項、各具特色；在功能上強調(diào)小空間大集聚、小平臺大創(chuàng)新、小載體大服務(wù)。通過全面打造“1+4+N”（1個黨群服務(wù)中心、4個片區(qū)黨群服務(wù)陣地，N個黨群服務(wù)站點）黨群服務(wù)陣地體系，推動“黨群服務(wù)圈”“15分鐘社區(qū)生活圈、工作圈、文化圈、體育圈”融合，形成黨建引領(lǐng)疊加“數(shù)智”創(chuàng)新、水城融合、陸路相通、水岸聯(lián)動的黨群服務(wù)鏈。以“空間+黨建”升級黨群服務(wù)。在社區(qū)黨群服務(wù)中心升級改造方案中，推動物理空間融合、工作力量融合、服務(wù)資源融合、信息數(shù)據(jù)融合。以“空間+文旅”彰顯城市魅力。通過建設(shè)人民公園、兒童友好互動區(qū)等特色項目，將綠色空間與親水平臺有機互聯(lián)，構(gòu)建廟行特色蕰藻浜—東茭涇T字型濱水岸線，打通“科創(chuàng)秀帶”與“生活秀帶”。以“空間+配套”提升便民功能。因地制宜推動教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等與社區(qū)低效用地、空間綠地結(jié)合，綜合提升區(qū)域空間品質(zhì)與服務(wù)水平。以“空間+體育”帶動城市活力，結(jié)合公園綠地布局各具特色的市民休閑健身與運動場地、場館。

我們的工作“沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點”，面對新時代的考卷，我們要研究真問題，真研究問題，把群眾感受當作最好的尺子，堅持一線調(diào)研、問需問計、勤政為民，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求，讓群眾“閱卷”滿意！

(來源：上海寶山 作者：寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)黨委書記 陳巍)

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