金山區(qū)出臺一份“政策大禮包” 為企業(yè)松綁減負

人民網(wǎng)上海2月27日電 （王文娟）生產(chǎn)許可證，一個工作日就拿證；人在異地，也能辦企業(yè)經(jīng)營范圍變更；企業(yè)提出的訴求“秒”回應(yīng)……近日，金山區(qū)向市場主體送出了一份“政策大禮包”——《金山區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場主體的若干舉措》，聚焦市場主體關(guān)心的行政審批、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量幫扶、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域，提出了主體登記“便捷辦”、行政許可“跨前辦”、食品生產(chǎn)“承諾辦”等11條具體舉措，為市場主體提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

“在持續(xù)深化‘放管服’改革的大背景下，‘金11條’的發(fā)布實施，將一個個服務(wù)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性舉措，固化為長效制度，為的是讓市場主體吃下一顆‘定心丸’。” 金山區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長陳堅表示，唯有持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體厚植寬松良好的發(fā)展土壤，才能讓更多市場主體在金山落地生根、開花結(jié)果。

提前服務(wù)，一天拿證“不是夢”

日前，上海娃哈哈飲用水有限公司的企業(yè)負責(zé)人，接過金山區(qū)頒發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》，車間里，一條嶄新的生產(chǎn)線正式投入生產(chǎn)，隨著傳送帶開始轉(zhuǎn)動，輸送出來企業(yè)生產(chǎn)的第一桶水。從提出申請、現(xiàn)場核查、到獲證全過程只用了1個工作日，企業(yè)迅速拿證的背后，正是得益于“金11條”中行政許可“跨前辦”的政策。

要取得《食品生產(chǎn)許可證》，現(xiàn)場核查是必經(jīng)環(huán)節(jié)。金山區(qū)市場監(jiān)管局為企業(yè)“量身定制”提前服務(wù)指導(dǎo)，指定專人跟蹤對接，在企業(yè)項目規(guī)劃初期，便提供項目圖紙審閱、廠房設(shè)計規(guī)劃、工藝流程核定等服務(wù)。在項目建設(shè)期間，持續(xù)提供上門指導(dǎo)、材料申請咨詢等服務(wù)。“通過前期的充分溝通，有效降低了企業(yè)盲目投資風(fēng)險，極大提升了現(xiàn)場核查通過率。”金山區(qū)市場監(jiān)管局工作人員說。

辦事效率越來越快了，上海惠中生物科技有限公司注冊經(jīng)理徐東妹也感同身受。近日，惠中生物科技在“一網(wǎng)通辦”平臺提交“生產(chǎn)出口醫(yī)療器械信息備案”的申請后，不到一個小時，就拿到了《醫(yī)療器械出口備案表》，全程“零跑動”，“以前要到窗口提交材料，材料有錯還要來回跑，現(xiàn)在坐在公司就能辦，一個小時就拿證，真是又快又方便。”

跨省通辦，人在外地“也能行”

企業(yè)注冊在金山的王先生，近日急于辦理企業(yè)注銷，卻因為人在外地不能趕往現(xiàn)場而發(fā)愁，情急之下，他撥通了金山區(qū)市場監(jiān)管局的咨詢電話。工作人員告訴他，為了方便市場主體，金山市場監(jiān)管局已開通“跨省通辦”業(yè)務(wù)，只需在“一網(wǎng)通辦”平臺提交企業(yè)相關(guān)信息，通過快遞寄送相關(guān)書面申請材料，即可完成企業(yè)注銷申請。

得知消息后，王先生迅速按照工作人員的指導(dǎo)開始辦理，如期實現(xiàn)了企業(yè)注銷。無獨有偶，人在成都的劉先生也通過同樣的方式，異地完成了企業(yè)經(jīng)營范圍變更。

“一般情況，我們還會在申請人將材料寄出之前會進行電話溝通指導(dǎo)，對相關(guān)信息進行確認，提前‘排雷’，確保企業(yè)在最短時間完成業(yè)務(wù)辦理，不走‘冤枉路’。”金山區(qū)市場監(jiān)管局工作人員介紹道。

收件預(yù)審、在線審核、發(fā)放證照，這種“異地收件、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”服務(wù)新模式有效實現(xiàn)不見面審批，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，切實助力兩地企業(yè)和群眾辦事“就近辦理、一次辦成”，有效解決企業(yè)和群眾“多地跑”“折返跑”等難點痛點問題。

告知承諾，食品生產(chǎn)“更靈活”

二牛食品（上海）有限公司是金山工業(yè)區(qū)的一家食品生產(chǎn)企業(yè)，因經(jīng)營業(yè)務(wù)擴展的需要，急需增加其他淀粉糖及食糖的生產(chǎn)資質(zhì)。了解到企業(yè)訴求后，金山區(qū)市場監(jiān)管局工作人員確認其屬于低風(fēng)險食品范圍，符合承諾辦件條件，且原有相近工藝的食品生產(chǎn)許可，便指導(dǎo)企業(yè)對照法定許可條件和告知內(nèi)容申請承諾辦件，實現(xiàn)當(dāng)天受理，當(dāng)天發(fā)證。“沒想到這么快，我們昨天電話咨詢，今天就增加了食品生產(chǎn)資質(zhì)。”二牛食品工作人員感慨地說道。

據(jù)了解，“金11條”中食品生產(chǎn)“承諾辦”主要適用5大類9個品種低風(fēng)險食品，將原本的“登記、受理、現(xiàn)場核查、抽樣檢驗、材料審核、審批制證”6個環(huán)節(jié)，壓縮至“登記、受理、審批制證”3個環(huán)節(jié)，取消了繁瑣的現(xiàn)場核查，進一步降低企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻、減少企業(yè)交易制度性成本。

既要服務(wù)企業(yè)發(fā)展，也要保障食品安全。實施低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾制改革后，金山區(qū)市場監(jiān)管局還將依托“雙隨機、一公開”、日常監(jiān)管等方式，加強事中事后監(jiān)管和信用監(jiān)管，對不符合許可條件的企業(yè)及時撤銷許可證，全力確保人民群眾“舌尖上的安全”。

下一步，金山區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)以深化“放管服”改革為抓手，深入開展基層走訪調(diào)研，及時了解市場主體訴求，打出一系列政策“組合拳”，推動政務(wù)服務(wù)由政府供給導(dǎo)向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，真正為轄區(qū)企業(yè)減負增能、排憂解難。

標(biāo)簽： 工作人員 醫(yī)療器械 行政許可 一個小時