回國機票突破25萬一張，誰賺走了天價機票，誰來監管？

近日，一張土耳其航空自伊斯坦布爾飛往廣州的價格表被多位機票代理轉發，其單程赴華經濟艙售賣的價格最高突破了20萬元，商務艙更是突破25萬。

這樣的經濟艙票價，已經把疫情暴發初期的公務機回國價格都甩在了身后。2020年上半年，當民航局還允許公務機執行回國航班時，每個座位的售價也就最高炒到18萬元。

12月3日土航發給代理的實時價格表

到底誰在漲價

據記者了解，土航的這張價格表，并不是機票代理賣給回國消費者的價格，而是土耳其航空給機票代理的報價。而在疫情前的2019年，乘坐土航從倫敦到上海，兩段航程的商務艙只需要1.3萬元就能買到。

多位機票代理對記者透露，目前要買到乘坐土航回國的機票，有三種途徑，最便宜的途徑就是直接去土航的官網買，不過土航一般會在航班臨近的時間關閉官網的直銷渠道，再把經濟艙10萬以上的“天價”價格表交給機票代理銷售。

所謂的“臨近”其實時間也并不近。比如現在查詢土耳其航空的官網，近1個月的回國航班幾乎買不到，最早的官網可售航班是2022年1月4日，但經濟艙也顯示售罄，只有近10萬的商務艙。

然而，土航同一時間發給票代的價格表，則有1月4日的經濟艙在售，但價格超過12萬，不僅高于官網在售的商務艙，甚至還高于了給票代的價格表上的商務艙，形成經濟艙與商務艙價格倒掛的“奇觀”。

12月14日土航發給代理的實時價格表

這時候旅客有兩種選擇，一是直接從票代那里購買“天價”機票，但代理還要在天價機票的基礎上再收取5000元以上的服務費;或者是通過代理去向土航申請更便宜些的經濟艙機票(約7.2萬)，但不一定能申請得到，需要48小時確認有無，代理獲得確認后也要再收取一筆服務費。

機票代理稱，土航的機票報價一直在根據供需情況實時更新，因此每天的價格都可能會出現巨大的差別，如果這天的經濟艙供需情況比商務艙還緊張，就可能出現經濟艙和商務艙價格倒掛的情況。

也正是在土航的“天價”機票刺激下，才會出現前不久的埃塞俄比亞航空，覺得自己的機票“賣便宜了”，要求出票后仍要補差價，否則取消座位的奇葩行為。

除了土耳其航空和埃塞俄比亞航空，中東的阿聯酋航空、阿提哈德航空等的回國機票，經濟艙同樣也有超過10萬的票價。不過，這樣的價格多是經過了至少兩層的轉手和加價：從航空公司到包機商，再從包機商到機票代理商或旅行社，甚至加價方都不一定是擁有正規牌照的機票代理，而是擁有機票或客戶資源的黃牛。

而身在異鄉的回國人，只能通過機票代理買到這些外航的機票，在航司官網上搶到回國機票的幾率基本為零。比如阿提哈德航空的官網，就已經無法買到一張明年夏季航班表之前的阿布扎比-上海浦東航班，但還可以從一些機票代理和旅行社處收到近期阿布扎比-上海浦東的報價。

旅行社發給記者的阿提哈德航空近期回國票價

到底誰能監管

值得注意的是，不管是隨意上調頭等艙和經濟艙全價票價格，還是通過代理層層加價銷售機票，在國內都是被中國民航局命令禁止的違規行為。

與國內機票一樣，國際機票也是有全價經濟艙和全價公務艙的金額限制的，只不過平時供需沒有那么緊張的情況下，航空公司都會在全價票的基礎上發布折扣艙位的價格。而當某條航線的機票供不應求時，票價就會上漲，但并不能高于這條航線的全價票。

根據中國民航局的要求，國內的航空公司要調整國際航空運價，民航局會根據國家有關政策和當時的國際航空運價水平、市場情況以及貨幣兌換率的變化等來決定是否批準。而對于部分外航的“沒有最高，只有更高”的調價行為，民航局卻顯得束手無策。

今年4月，中國民航局新聞發言人劉魯頌就在民航局召開的發布會上表示，根據民航法的規定，我國國際航空運價的執行，是按照我國政府與相關國家簽訂的協定和協議。如果沒有協定和協議，就根據市場的情況來定。而歐美國家主要根據協定當中的三種管理方式來執行，一是雙批準，二是始發國，三是雙不批準。歐美國家主要是按照雙不批準來執行，這就意味著歐美國家通往我國的國際航線的航空票價，主要是依靠市場的供需關系來定。

劉魯頌稱，在這樣的情況下，民航局建議廣大旅客盡可能通過正規的渠道購買機票，如果出現了高價倒賣機票的行為，建議這些旅客妥善保管好票據，向國家市場管理部門進行投訴，民航行業主管部門也將會同市場監管等部門，依法嚴肅查處國際運價違法違規行為。

值得注意的是，早在去年上半年，中國民航局就曾下發《關于進一步明確疫情期間國際機票銷售有關問題的通知》，要求在實行“五個一”疫情防控政策期間，對國際機票全部采取直銷模式，對已由代理企業銷售的國際機票加強管控，杜絕中間環節到票，炒票行為。

然而，如今看來，上述通知并沒有讓回國機票的亂象改善多少，反而由于“五個一”政策仍在繼續，被熔斷航班不斷，冬春航季的國際客運航班與去年同期相比還減少了21.1%，轉機航班也因為拿不到“綠碼”而少了不少選擇，回國機票的價格仍在“水漲船高”。

相比之下，中國菲律賓大使館的“強勢”介入，為菲律賓的回國旅客帶來了“福音”。

11月24日，中國駐菲律賓大使館對外發布通知，對赴華航司經營管理工作進行整頓，整頓工作的重點就是降低回國機票價格和改進服務。使館對廈航和菲律賓航提出明確要求，必須根據航程、飛行時間、班次頻率及運營成本等情況，實事求是地確定票價，讓票價重新回歸理性區間，讓廣大同胞買得起票、回得起國。

隨后，兩家航司都宣布了赴華航班新票價，相較此前直降數萬元，買高了還可退差價。

標簽： 機票，監管，天價