激發(fā)市場主體活力動力、優(yōu)化營商環(huán)境 山東出臺26條配套措施深化“放管服”

近日，山東省出臺了工程建設(shè)項目審批制度改革26條配套措施，對于深化“放管服”改革，加大政策扶持力度，激發(fā)市場主體活力動力，優(yōu)化營商環(huán)境十分重要。26條配套措施從合并審批事項、優(yōu)化部門協(xié)作等5個方面，明確了創(chuàng)新突破的政策措施。

合并同階段同部門審批事項。從市政公用報裝、用地(海)核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、施工許可、驗收備案、市政設(shè)施類審批等6個方面明確了合并路徑，相關(guān)事項合并后，將實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一補(bǔ)正、發(fā)放一個證書，全省工程建設(shè)項目審批事項將進(jìn)一步壓減30%以上，由目前的73項，壓減到40余項，實現(xiàn)全國最少。

優(yōu)化部門協(xié)作審批事項辦理。從招投標(biāo)辦理、市政報裝、聯(lián)合驗收、房地產(chǎn)項目綜合驗收4個方面進(jìn)行了優(yōu)化。一是優(yōu)化工程建設(shè)項目招投標(biāo)事項辦理，共享建設(shè)工程招投標(biāo)文件和信息。二是實行水電氣熱信聯(lián)合報裝，推動工程審批系統(tǒng)與市政公用專營單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。三是優(yōu)化聯(lián)合竣工驗收流程，提升聯(lián)合驗收可操作性。四是提高房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收效率，符合條件的可容缺辦理竣工綜合驗收備案。

優(yōu)化部分事項審批范圍。從設(shè)計方案審查、初步設(shè)計審查、施工許可辦理3個方面，進(jìn)一步簡化了小型項目辦理流程。一是規(guī)范設(shè)計方案審查，出臺《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》豁免清單，制定規(guī)委會審查項目清單。二是縮小初步設(shè)計審查范圍，建設(shè)內(nèi)容單一、標(biāo)準(zhǔn)明確、技術(shù)方案簡單的政府投資中型及以下工程建設(shè)項目，不再進(jìn)行初步設(shè)計審查。三是適當(dāng)提高施工許可辦理限額，允許建設(shè)單位根據(jù)需要分段辦理施工許可。

優(yōu)化評估評價、中介和市政服務(wù)。從區(qū)域評估、辦理成本、全流程測繪、中介服務(wù)、水氣熱服務(wù)和排水接入6個方面，優(yōu)化行政審批外的其他事項辦理。一是建立建設(shè)用地區(qū)域評估制度，由政府統(tǒng)一組織對相關(guān)事項進(jìn)行評價。二是鼓勵各市將小微企業(yè)投資的低風(fēng)險項目審批涉及的中介服務(wù)，納入政府購買服務(wù)范圍。三是整合全流程測繪事項，實現(xiàn)“多測合一”成果全過程共享應(yīng)用。四是優(yōu)化施工圖審查等中介服務(wù)，納入清單管理。五是完善水氣熱服務(wù)規(guī)范和評價體系，開展服務(wù)質(zhì)量評估。六是簡化排水接入辦理流程，主動提供接入服務(wù)。

提升監(jiān)管服務(wù)水平。從7個方面，明確保障措施。一是提升建筑質(zhì)量管控水平，推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險。二是探索實行建筑師負(fù)責(zé)制，提升工程建設(shè)品質(zhì)和價值。三是加快推動全流程在線審批，加強(qiáng)全過程審批信息監(jiān)管。四是統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實施閉環(huán)管理。五是持續(xù)提升審批服務(wù)便利度。六是編制公布審批事項清單。七是依法推進(jìn)改革。

下一步，山東省將從三個方面推動26條配套措施落地實施：

一是進(jìn)一步細(xì)化措施。充分發(fā)揮牽頭部門作用，會同相關(guān)部門，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對配套措施逐條再細(xì)化、再分解、再落實，不斷提高改革措施的含金量和可操作性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)。加強(qiáng)對各市推進(jìn)改革的督促指導(dǎo)。

三是進(jìn)一步擦亮品牌。緊緊扭住山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破有利時機(jī)，鞏固深化工程建設(shè)項目審批制度改革成果。

標(biāo)簽： 山東 措施 放管服 改革