山西 從“一煤獨大”到“八柱擎天”

國資國企改革，是決定山西轉(zhuǎn)型前途的關(guān)鍵一招。優(yōu)化國有資本布局，是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。山西正加快從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉(zhuǎn)變。

長期以來，山西“一煤獨大”“一股獨大”等問題頗受詬病。為破解這些深層次難題，今年以來，山西省委、省政府把專業(yè)化戰(zhàn)略重組作為推動省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的重中之重，采取更名重組、整合新設(shè)、聯(lián)合重組、吸收合并、分立設(shè)立、調(diào)整充實等方式，集中實施了涵蓋焦煤、動力煤、鋼鐵、化工、信創(chuàng)、新材料、水務(wù)、物流、文旅、體育、燃?xì)狻⑥r(nóng)業(yè)、建筑、資管等14大板塊的改革重組，涉改資產(chǎn)2.6萬億元，占省屬國企資產(chǎn)總額的79%。將省屬企業(yè)數(shù)量從28家調(diào)整至23家，煤炭企業(yè)從7家調(diào)整至2家，大幅增加新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國家能源安全，關(guān)乎山西經(jīng)濟(jì)命脈。為積極推進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)焦煤資源戰(zhàn)略重組，今年4月，山西實施了焦煤集團(tuán)與山煤集團(tuán)的合并重組，致力打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業(yè)，進(jìn)一步增強焦煤集團(tuán)在業(yè)內(nèi)的話語權(quán)和定價權(quán)。9月底，備受關(guān)注的晉能控股集團(tuán)新設(shè)成立。該集團(tuán)由同煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)三戶煤炭企業(yè)聯(lián)合重組，其煤炭產(chǎn)能約4億噸，電力裝機容量3814.71萬千瓦，煤機裝備制造資產(chǎn)規(guī)模368.65億元，定位為全國第二大、全球第三大煤炭企業(yè)，將有力破解山西省屬煤企各自為政、大而不強、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重的困局，破解煤電價格矛盾、利益互為掣肘的“老大難”問題，破解煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)市場內(nèi)部化、布局分散、同質(zhì)化嚴(yán)重、無序競爭的格局。

鋼鐵、化工、新材料、建筑等產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，在山西已形成具有一定規(guī)模的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過引入外部資本，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，太鋼集團(tuán)與中國寶武實施了聯(lián)合重組;新設(shè)立的潞安化工集團(tuán)，以潞安集團(tuán)“煤化一體產(chǎn)業(yè)”為基礎(chǔ)，整合重組了陽煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、國控集團(tuán)等省屬企業(yè)優(yōu)質(zhì)化工類資產(chǎn)、配套原料煤礦及緊密關(guān)聯(lián)資產(chǎn)。華陽新材料科技集團(tuán)由原陽煤集團(tuán)更名設(shè)立，整合重組省屬企業(yè)相關(guān)新材料優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，致力推動全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，該集團(tuán)與山東如意集團(tuán)合作建設(shè)的中國陽泉時尚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城、與杭州高烯科技有限公司共同打造的山西碳烯科技石墨烯項目已正式開工奠基，轉(zhuǎn)型發(fā)展已邁出堅實步伐。通過合并重組山西建科集團(tuán)和煤炭工業(yè)太原設(shè)計研究院，山西建投集團(tuán)將著力打造建筑領(lǐng)域旗艦勁旅，努力提升晉字號建筑企業(yè)的整體實力、行業(yè)地位和品牌效應(yīng)。

推動省屬燃?xì)馄髽I(yè)大規(guī)模重組、組建省級上下游一體的華新燃?xì)饧瘓F(tuán)，對于山西省實施“氣化山西”戰(zhàn)略、加快燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。通過整合重組國新能源集團(tuán)、山西燃?xì)饧瘓F(tuán)及山西國際能源集團(tuán)等省屬企業(yè)旗下燃?xì)忸愘Y產(chǎn)，華新燃?xì)饧瘓F(tuán)資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)800億元以上，并擁有兩家上市公司，成為省內(nèi)上游煤層氣資源最多、抽采能力最強，中游管網(wǎng)占比最高、儲氣調(diào)峰能力最優(yōu)，下游市場份額最大、產(chǎn)業(yè)配套最完善的大型省屬企業(yè)和燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場主體。

此外，改組設(shè)立的華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)，承擔(dān)山西省現(xiàn)代國際物流產(chǎn)業(yè)使命;重組后的華艦體育控股集團(tuán)定位為專注于體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的旗艦級國有企業(yè);組建萬家寨水控集團(tuán)，全面推動山西“五水綜改”及“五湖”生態(tài)保護(hù)與修復(fù);山西文旅集團(tuán)作為山西傾力打造的文旅旗艦勁旅，進(jìn)行了二次重組改革;整合省屬企業(yè)信息化、大數(shù)據(jù)、電子信息制造資產(chǎn)，成立云時代公司;組建的神農(nóng)科技集團(tuán)，重點撬動山西十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

如今，歷時半年的山西省屬國企新一輪戰(zhàn)略性重組基本收官。面對由此帶來的山西國資版圖新格局，山西省國資運營公司黨委書記、董事長郭保民表示，下一步山西將重點在降本挖潛、提質(zhì)增效上發(fā)力，切實增強企業(yè)競爭力。扎實推動省屬企業(yè)經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)增長，引導(dǎo)省屬企業(yè)加快科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實防范化解重大風(fēng)險。同時全面實施國企改革三年行動，推動山西省屬企業(yè)在深化內(nèi)部改革、混改、“六定”改革、資本運作、精細(xì)管理等方面發(fā)力攻堅，力爭取得新的明顯成效。

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