全國首部自貿片區立法將施行！ 這些新規十月起開始實施

“十一”小長假即將開始，全國也將迎來一波出行高峰。隨著國慶假期開啟，一大批新的政策法規也要開始實施。例如，大數據“殺熟”被明令禁止、農藥包裝廢棄物回收有了管理辦法、全國首部自貿片區立法將施行。

不得擅自屏蔽、刪除評論!大數據“殺熟”被明令禁止

文化和旅游部公布的《在線旅游經營服務管理暫行規定》將于10月1日起正式施行。重點整治在線旅游平臺不合理低價游、大數據“殺熟”等不良經營行為。

《規定》第十三條則對擅自刪評論或刷好評做出規范。在線旅游經營者應當保障旅游者的正當評價權，不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產品和服務的評價，不得誤導、引誘、替代或者強制旅游者做出評價，對旅游者做出的評價應當保存并向社會公開。

此外，對于大數據“殺熟”現象，《規定》第十五條明確，在線旅游經營者不得濫用大數據分析等技術手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權益。

不得擅自傾倒、堆放、遺撒農藥包裝廢棄物

農藥是農業生產中必不可少的生產資料，然而隨著農藥長期大量的施用，農藥殘留及污染問題日益嚴重，已成為農業面源污染的重要來源之一。10月1日起，農業農村部、生態環境部聯合公布的《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》也將正式施行。

《辦法》要求，農藥生產者、經營者應當按照“誰生產、經營，誰回收”的原則，履行相應的農藥包裝廢棄物回收義務。

《辦法》指出，農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收站(點)應當加強相關設施設備、場所的管理和維護，對收集的農藥包裝廢棄物進行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒農藥包裝廢棄物。運輸農藥包裝廢棄物應當采取防止污染環境的措施，不得丟棄、遺撒農藥包裝廢棄物，運輸工具應當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。

全國首部自貿片區立法施行

全國首部自貿片區立法《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》將于10月1日起施行。

除由國家實行準入管理的領域外，深圳市前海蛇口自貿片區將探索全面放開投資準入，《自貿片區條例》創新提出“非違規不干預”管理模式，對境外投資者逐步放寬或者取消準入限制措施。

同時，《自貿片區條例》還將探索對港澳企業在自貿片區內投資取消所有準入限制條件，推動對港澳跨境服務貿易負面清單管理，促進與港澳服務貿易全面自由化。

《自貿片區條例》變通了國家法規關于進口藥品注冊的規定，允許香港、澳門已依法批準上市但未獲境內注冊批準、且在自貿片區醫療機構臨床急需的藥品(不含疫苗)、醫療器械在自貿片區指定的醫療機構使用;并規定醫療機構和科研機構可按有關規定開展干細胞、免疫細胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術研究和轉化應用。

機關運行經費、政府債務等需向社會公開

修訂后的《中華人民共和國預算法實施條例》，自2020年10月1日起施行。

《條例》規定一般性轉移支付向社會公開應當細化到地區，專項轉移支付應當細化到地區和項目。政府債務、機關運行經費、政府采購、財政專戶資金等情況按照有關規定向社會公開。部門預算、決算應當公開基本支出和項目支出。

《條例》明確地方政府債務余額實行限額管理，各省級政府債務限額在全國人大或者其常委會批準的總限額內由國務院批準。財政部門應當建立健全地方政府債務風險評估指標體系，對債務高風險地區提出預警，并監督化解債務風險。

內河船舶新規：擰緊向江河排放污水的“龍頭”

交通運輸部發布的《400總噸以下內河船舶水污染防治管理辦法》對船舶垃圾的處理作出了要求，該辦法將從10月1日起施行。

《辦法》規定，禁止400總噸以下內河船舶向內河水域排放含貨油殘余物的油污水、殘油(油泥)、含有毒液體物質的污水和船舶垃圾;禁止船舶在飲用水水源保護區、京杭運河、漓江及其他要求禁止生活污水排放的水域排放生活污水。

客運船舶產生的剩油、剩菜、湯水等餐飲污水按廚余垃圾管理，船舶應當將其收集后送交接收設施。

地方：

——上海：食品安全舉報最高獎勵升至50萬

10月1日，最新修訂的《上海市食品安全舉報獎勵辦法》將正式施行。

《辦法》擴大了食品安全舉報獎勵范圍，獎勵金額方面，《辦法》根據舉報證據與違法事實查證結果，設立三個獎勵等級。

同時，綜合考慮涉案貨值金額、獎勵等級、社會影響程度等因素計算獎勵金額，并提高獎勵標準和最高獎勵上限。各級獎勵標準分別不低于2000元、1000元、200元。最高獎勵上限由不超過30萬元提高到不超過50萬元。

——三亞：違規處理餐廚垃圾最高可罰100萬元

《三亞市餐廚垃圾管理規定》將于10月1日起實施，這是海南省首部餐廚垃圾管理地方性法規。

《規定》對各種違法行為制定了具體罰則，其中，餐廚垃圾生產者未將餐廚垃圾交由取得服務許可證的餐廚垃圾收運服務企業收運、餐廚垃圾收運服務企業未將收運的餐廚垃圾交由取得服務許可證的餐廚垃圾處置服務企業處置等，由當地環境衛生主管部門責令改正，最高可處100萬元罰款。

——北京：10月起實施三項醫保減負新政

9月中旬，北京市醫保局發布了三項減負新政，新政策將于10月1日起正式實施。

這三項減負新政，包括將重性精神病等6種疾病納入本市醫保門診特殊疾病范圍;增加惡性腫瘤門診治療、腎透析兩種門診特殊疾病用藥報銷品種，同時對羅沙司他膠囊等9種貴重藥品門診用藥按固定比例支付，進一步減輕群眾的用藥負擔。據悉，新政策適用于本市城鎮職工、城鄉居民等參保人員。

標簽： 國慶 新規 十月