北京自貿(mào)區(qū) 突出科技創(chuàng)新壯大數(shù)字經(jīng)濟

        2020-09-25 10:12:44 來源:北京日報

        北京自貿(mào)區(qū)總面積119.68平方公里,涵蓋科技創(chuàng)新片區(qū)、國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)三個片區(qū)。昨天下午,市政府新聞辦舉行中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱北京自貿(mào)區(qū))新聞發(fā)布會,介紹《中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》的主要內(nèi)容和開放創(chuàng)新措施的特色和亮點。記者在會上了解到,本市在推動投資貿(mào)易自由化便利化、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新等七大方面提出110余項開放創(chuàng)新政策措施,其中30余項系全國首創(chuàng)。

        三大片區(qū)范圍首次公布

        市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《總體方案》共分為總體要求、區(qū)位布局、主要任務(wù)和措施、保障機制4個部分。總體要求主要明確了指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo),要求北京自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,全面落實中央關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等要求,助力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,加快打造服務(wù)業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū),著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺。

        在此前發(fā)布的公開信息中,已經(jīng)明確了北京自貿(mào)試驗區(qū)總面積119.68平方公里的面積數(shù)。這位負(fù)責(zé)人表示,在進(jìn)行空間布局規(guī)劃時,北京自貿(mào)區(qū)充分考慮了中央對北京的戰(zhàn)略定位以及北京市產(chǎn)業(yè)空間布局特點,對片區(qū)進(jìn)行了選擇劃分。

        據(jù)市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,科技創(chuàng)新片區(qū)共31.85平方公里,包括中關(guān)村科學(xué)城21.59平方公里和北京生命科學(xué)園周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間10.26平方公里。其中,中關(guān)村科學(xué)城區(qū)域主要涵蓋翠湖科技園、永豐基地及周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間,它們和北京生命科學(xué)園是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中幾個緊鄰的專業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局合理、擁有強大的科技創(chuàng)新能力、配套設(shè)施完善。

        “北京自貿(mào)區(qū)將上述園區(qū)部分面積納入科技創(chuàng)新片區(qū),重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物健康、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè),打造為數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、全球創(chuàng)業(yè)投資中心、科學(xué)技術(shù)體制機制創(chuàng)新改革先行示范區(qū)。”這位負(fù)責(zé)人說。

        北京自貿(mào)區(qū)的國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)共48.34平方公里,包括首都國際機場周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間28.5平方公里,北京CBD區(qū)域的4.96平方公里、金盞國際合作服務(wù)區(qū)2.96平方公里,以及城市副中心運河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間10.87平方公里等。據(jù)了解,這些區(qū)域納入國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)后,將重點發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、文化貿(mào)易、商務(wù)會展、醫(yī)療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產(chǎn)業(yè),打造臨空經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。

        記者還在會上了解到,北京自貿(mào)區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)共39.49平方公里,主要包括大興國際機場西側(cè)可利用產(chǎn)業(yè)空間10.36平方公里和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)27.83平方公里等。這位負(fù)責(zé)人表示,這一區(qū)域?qū)⒅攸c發(fā)展國際金融、文化創(chuàng)意、生物技術(shù)和大健康等產(chǎn)業(yè),建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)換承載地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國際高端功能機構(gòu)聚集區(qū)。

        突出科技創(chuàng)新壯大數(shù)字經(jīng)濟

        科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟是北京自貿(mào)區(qū)的主要特征。北京自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新特點,做大做強北京數(shù)字經(jīng)濟。

        市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近期在服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)以及自由貿(mào)易試驗區(qū)出臺了一系列有利于科技創(chuàng)新的政策。

        除了近期在人才方面出臺的一系列政策之外,還包括通過模式創(chuàng)新,使交易更加便利化,包括在全市范圍開展資本項目收入支付便利化試點;允許出口商在境外電商平臺銷售款項以人民幣跨境結(jié)算等。在科技創(chuàng)新方面的政策包括賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),探索形成市場化賦權(quán)、成果評價、收益分配等制度;以未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城等為依托,推動科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展等。

        為落實好北京自貿(mào)區(qū)的方案,市經(jīng)信局出臺了《促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的行動綱要》,將以自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為新起點,大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展中的賦能作用。《綱要》中部署了數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點工程、數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工程等,并將組建面向國內(nèi)國際市場的大數(shù)據(jù)交易所,爭取在數(shù)據(jù)跨境流動問題上率先破冰。

        市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)過2015年以來的服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,北京在金融開放中已積累了許多經(jīng)驗,此次國家賦予北京在自貿(mào)區(qū)中實施一系列金融開放重要措施,主要突出了跨境資金自由流動、金融市場雙向開放、金融科技創(chuàng)新引領(lǐng)、金融風(fēng)險有效防控4個特點。

        形成產(chǎn)業(yè)和園區(qū)雙輪驅(qū)動新格局

        2015年,北京成為國內(nèi)首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市。前不久,《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點  建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》公布,隨著北京自貿(mào)區(qū)的掛牌,北京將推動國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和北京自貿(mào)區(qū)的政策聯(lián)動。

        記者在會上了解到,自貿(mào)區(qū)和服務(wù)業(yè)擴大開放是兩種不同類型的開放模式。在我國高水平對外開放格局中,自貿(mào)區(qū)屬于園區(qū)開放模式,限定在一定的地理空間范圍內(nèi),有利于開放壓力測試和風(fēng)險管控。而服務(wù)業(yè)擴大開放屬于產(chǎn)業(yè)開放模式,主要是聚焦服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展。兩種開放模式各有特點、各有優(yōu)勢,兩者相結(jié)合的開放模式,有利于形成優(yōu)勢互補、良性互動的開放格局。

        同時,本市將支持將服務(wù)業(yè)擴大開放的政策優(yōu)先在北京自貿(mào)區(qū)內(nèi)先行先試;另外一些在北京自貿(mào)區(qū)內(nèi)實施成熟的服務(wù)業(yè)擴大開放政策,按程序報批后,將優(yōu)先在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣,助力打造國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。

        據(jù)了解,本市還將在管理模式、推進(jìn)機制等方面進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計,力爭形成國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)與自貿(mào)區(qū)政策疊加、優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌管理、協(xié)同推進(jìn)的良性互動發(fā)展格局。

        標(biāo)簽: 北京 自貿(mào)區(qū) 開放創(chuàng)新

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