深入整治 P2P網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)得到緩釋
2020-07-08 09:53:51 來源:人民日?qǐng)?bào)海外版
P2P網(wǎng)貸清退進(jìn)入“攻堅(jiān)階段”。一段時(shí)間以來,多地宣布全部取締對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)。隨著整治不斷深入,P2P網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)得到緩釋。
能退盡退,應(yīng)關(guān)盡關(guān)
今年以來,全國各地均加快P2P網(wǎng)貸平臺(tái)清退步伐。
6月24日,山東青島公布了第一批13家自愿退出且聲明網(wǎng)貸業(yè)務(wù)已結(jié)清的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)名單。兩天后,新疆也公布了第四批次清退機(jī)構(gòu)名單,目前新疆已累計(jì)清退27家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。
能退盡退,應(yīng)關(guān)盡關(guān),是此輪互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治的主方向。互金整治領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)貸整治領(lǐng)導(dǎo)小組此前明確,要爭(zhēng)取2020年基本完成互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治的主要目標(biāo)任務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示,專項(xiàng)整治以來,全國累計(jì)有5000多家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)退出。截至今年一季度末,全國實(shí)際在運(yùn)營(yíng)的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)139家,較2019年初下降86%;借貸余額下降75%;出借人數(shù)下降80%;借款人數(shù)下降62%。機(jī)構(gòu)數(shù)量、借貸規(guī)模及參與人數(shù)連續(xù)21個(gè)月下降。
與此同時(shí),多地已完成“清零”任務(wù)。
近日,湖北發(fā)布公告稱,全省納入專項(xiàng)整治的147家法人網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),沒有一家完全合規(guī)并通過驗(yàn)收,截至目前已全部停業(yè);安徽省地方金融局表示,全省94家P2P網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)全部停業(yè)退出,存量風(fēng)險(xiǎn)有序化解;截至6月18日,江蘇省216家法人P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部終止新增業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了行業(yè)性的全面退出。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,湖南、山東、重慶、河南、云南、四川、河北、甘肅、山西、內(nèi)蒙古、陜西、吉林、黑龍江、江西、湖北、安徽等省份已宣布全部取締對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)貸業(yè)務(wù),其余各地網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)也在陸續(xù)退出中。
化解平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)仍有挑戰(zhàn)
專家表示,作為互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作的一項(xiàng)重要安排,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)退出是防范網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。通過良性退出能夠降低網(wǎng)絡(luò)借貸整體風(fēng)險(xiǎn),也有利于保護(hù)投資者利益。
2018年以來,一度迅猛發(fā)展的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)相繼“爆雷”,大批投資者深陷非法集資陷阱,多家P2P網(wǎng)貸平臺(tái)因非法集資與自設(shè)資金池被立案?jìng)刹椤?/p>
今年6月,北京海淀公安分局官方微博發(fā)布通報(bào)表示,對(duì)安投融(北京)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(愛投資)涉嫌非法吸收公眾存款案開展查處,對(duì)公司首席執(zhí)行官王某等12名犯罪嫌疑人依法采取刑事拘留強(qiáng)制措施,對(duì)實(shí)際控制人趙某霞上網(wǎng)追逃。此外,警方已對(duì)涉案資產(chǎn)開展查封凍結(jié),并全力追贓挽損。
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作不斷深入,網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。但與此同時(shí),化解網(wǎng)貸平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)還有不少挑戰(zhàn)。其中,停業(yè)機(jī)構(gòu)處置任務(wù)仍然艱巨。數(shù)據(jù)顯示,截至2019年11月初,能明確查到完成兌付后真正良性退出平臺(tái)有180家,僅占全部停業(yè)、轉(zhuǎn)型及問題平臺(tái)數(shù)量的2%。經(jīng)停業(yè)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量風(fēng)險(xiǎn)仍處高位,“退而不清”“退而難清”問題突出,風(fēng)險(xiǎn)化解可能需要較長(zhǎng)時(shí)間。
專家表示,當(dāng)前P2P案件群體性糾紛和系列案件較多,由于“嵌套結(jié)構(gòu)”層出不窮,電子證據(jù)認(rèn)證困難,本金、利息、中介費(fèi)用以及其他費(fèi)用邊界模糊,加上“套路貸”、虛假訴訟等情況存在,使得查明案件事實(shí)、適用法律規(guī)范的難度加大。
整治網(wǎng)貸“老賴”,防止機(jī)構(gòu)“跑路”
隨著P2P網(wǎng)貸清退進(jìn)入“收官期”,投資人的權(quán)益保證成為關(guān)鍵問題。一些平臺(tái)經(jīng)營(yíng)面臨困難,兌付難度加大,更有部分借款主體發(fā)現(xiàn)平臺(tái)即將“爆雷”或“倒閉”,趁勢(shì)打起“逃廢債”的算盤,損害出借人權(quán)益。
對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士呼吁,應(yīng)推動(dòng)網(wǎng)貸平臺(tái)接入央行征信系統(tǒng),以更好保護(hù)投資人利益。
事實(shí)上,從去年開始,中國已開始加強(qiáng)P2P網(wǎng)貸領(lǐng)域征信體系建設(shè)。不論是在營(yíng)的還是已退出經(jīng)營(yíng)的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),均需全面接入征信系統(tǒng),網(wǎng)貸領(lǐng)域失信人或?qū)⒚媾R提高貸款利率、限制提供貸款等懲戒措施。
截至5月22日,百行征信有限公司拓展的金融機(jī)構(gòu)達(dá)1710家,簽約信貸數(shù)據(jù)共享機(jī)構(gòu)近1000家,已有20余家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)對(duì)外宣布正式接入央行征信系統(tǒng)。此外,多批網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)借款人惡意逃廢債信息以及出險(xiǎn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)“跑路”高管人員名單,已被納入央行征信系統(tǒng)和百行征信系統(tǒng)。
各地相繼出臺(tái)多項(xiàng)措施整治網(wǎng)貸“老賴”,防止機(jī)構(gòu)“跑路”。其中,深圳建立了網(wǎng)貸“老賴”的三級(jí)公示制度,被納入網(wǎng)貸“老賴”的機(jī)構(gòu)名單將報(bào)送至人民銀行征信中心,由其審查后納入征信系統(tǒng)。此舉有利于互聯(lián)網(wǎng)金融從源頭上把控風(fēng)險(xiǎn),讓“老賴”無法鉆空子。
中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長(zhǎng)李愛君認(rèn)為,多頭借貸和惡意逃廢債是困擾P2P網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展的突出問題。網(wǎng)貸平臺(tái)接入央行征信系統(tǒng)對(duì)借款人有威懾和懲戒作用,會(huì)提高其償債意愿,可以降低網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的風(fēng)控成本和運(yùn)營(yíng)成本,保護(hù)出借人權(quán)益。
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