聚焦高質量發展｜遼寧：厚植民營經濟發展沃土

圖為恒力150萬噸/年乙烯項目裝置區。新華網發(受訪者供圖)

新華網沈陽8月1日電（關溪涓 劉舒）營商環境是企業生存發展的土壤，“土質”好不好，企業最有發言權。近年來，遼寧省相繼出臺促進經濟發展、優化營商環境的政策措施，激發市場主體活力，推動民營經濟發展實現加速跑。

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數據顯示，截至6月末，遼寧省市場主體發展到489.96萬戶，同比增長6.88%。目前，全省實有民營經濟經營主體458.9萬戶，占經營主體總量的95.9%。不斷壯大的民營經濟不但成為穩住經濟基本盤的底氣和韌性所在，更為經濟高質量發展提供了源源不斷的內生動力。

優環境 讓更多民營企業落地生根

位于遼寧自貿試驗區沈陽片區的華狐（中國）直播電商基地，投資規模5億元，擁有現代化直播間200多個。作為深耕遼寧多年，見證了遼寧營商環境改善、政務服務優化的受益者，華狐集團副總裁、電商負責人吳潤梟表示：“在企業發展過程中，得到了政府各方面的扶持，這是我們選擇將項目落地遼寧的主要原因。”

圖為華狐（中國）直播電商基地。新華網發

“過去我們是自己去稅務局咨詢政策，現在工作人員直接來到基地，為企業理清思路。而且，政府部門經常幫我們對接上游供應企業，始終關心企業的發展，讓我們很暖心?！眳菨櫁n說。

近年來，針對企業經營期間遇到的堵點難點問題，立足經營主體實際需求，遼寧省研究制定優化營商環境推動改革創新實施方案，建立完善定期調度制度，持續推動各項改革創新任務落實落地，讓更多民營企業敢投敢闖敢干。目前，63項改革任務中，已取得階段性成果56項，占比88.9%。

相關部門工作人員來到遼寧牧龍科技有限公司，了解企業訴求。新華網丁成玉攝

與此同時，為暢通溝通渠道，遼寧省常態化開展企業家座談會、營商下午茶等政企溝通活動，征集市場主體意見建議，協調解決問題，開通“政企直通車”服務平臺。截至目前，平臺上已有7萬名服務管家為168萬戶中小微企業和個體工商戶提供政策咨詢、金融撮合、法律服務等專屬服務。

出政策 為民營經濟發展保駕護航

除了良好的營商環境，民企活力的釋放，離不開政策紅利的滋養。

今年，沈陽市出臺了《沈陽市促進民營經濟高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》《沈陽市促進民營經濟高質量發展若干政策措施》《沈陽市構建新發展格局打造高質量營商環境行動方案》等政策，其中不乏全省首創、全國領先的創新之舉。經測算，這些政策將提供支持企業發展的各項財政資金約9億元，為企業減免、緩繳、返還各類費用超35億元。

今年3月，大連發布了《關于建立民營經濟健康發展服務保障機制的實施意見》，從建立權益保護機制、政策服務機制、訴求辦理機制等7個方面出臺19項舉措，持續優化民營經濟發展環境。

優化市場準入及監管服務環境、創新搭建服務載體……近年來，遼寧省各地各部門出臺多項舉措，狠抓政策落地，把“大禮包”送到企業手中。

工人在阜新勁達精密機械有限公司生產車間工作。新華社記者龍雷攝

據了解，遼寧省實施培育壯大個體工商戶三年行動，在全國率先開展分型分類精準幫扶試點，制定發布23條扶持培育政策措施。深化政銀企戰略合作，提級打造“千億送貸”融資平臺，推動解決融資難問題。

據統計，今年上半年，遼寧省新登記市場主體38.5萬戶，同比增長19.11%，超過全國平均水平6.42個百分點，其中，私營企業8.04萬戶，同比增長5.2%，個體工商戶29.79萬戶，同比增長23.77%。

強創新 助力民營經濟提質增效

走進大連達利凱普科技股份公司成品檢驗車間，精密測試儀器正在高速運轉，檢測帶上，一排芝麻粒大小的“器件”向前滑動。這些“小器件”便是有著“電子工業大米”之稱的射頻微波多層瓷介電容器，其廣泛應用于通訊、醫療、軌道交通、半導體、航空航天等眾多高端制造領域。

為尋求關鍵技術上的突破，企業在政府的支持下，投入全部研發精力，在近20道產線工序上追根溯源，經過潛心研究，材料改善和技術優化為達利凱普贏得了市場，產品不僅順利通過國內外客戶的驗證、實現批量穩定供貨，還填補了國內高端電子元器件領域的技術空白。

科技創新是經濟高質量發展的“核心動力”，在遼寧，像達利凱普這樣的科技創新型企業還有很多。

工人在大連達利凱普科技股份公司生產車間工作。新華網發

近年來，通過不斷健全優質中小企業梯度培育體系，完善中小企業公共服務體系，遼寧省專精特新企業發展不斷強化，呈現出深耕細分領域時間長、市場份額較大、具有配套“專家”、主導產品競爭力較強、技術創新能力較強等特點。同時，針對不同發展階段的中小企業，工信部門通過開培訓、搞調研、走現場、送政策、做服務，為企業精準對接技術、人才、資金、管理、法律等專業服務資源。

數據顯示，截至目前，遼寧省共有國家級專精特新“小巨人”企業296戶，省級“專精特新”中小企業1979戶，創新型中小企業2432戶。

搭平臺 推動民營經濟高質量發展

今年以來，遼寧省先后召開全省優化營商環境建設大會、全省民營企業家座談會、全省民營企業家代表早餐會，助力民營經濟實現高質量發展。

“通過這些活動，面對面聽取我們的意見建議，現場為企業解讀政策、回應需求，增強了我們民營企業家堅持高質量發展的信心和士氣。”大連光洋科技集團有限公司總經理、科德數控股份有限公司董事長于本宏說。

同時，遼寧省商務部門積極推動會展業發展，并舉辦大型招商活動，為民營企業提供良好的展示交流的平臺，助力民營企業開拓國內外市場。

今年上半年，遼寧省商務廳成功舉辦長三角、京津冀招商引資促進周活動，推動遼寧同長三角、京津冀地區企業的交流合作。其中，在京津冀招商引資促進周活動期間，遼寧省商務廳舉行了數字產業對接洽談會，吸引大批京遼兩地數字產業代表參會洽談。活動中，各市包裝推介項目490個，對接洽談項目349個。

4月8日，參展商在2023中國中小企業發展大會“專精特新”中小企業展覽會上向觀眾介紹產品。新華社記者 龍雷 攝

為民營企業發展搭建交流平臺，打通渠道，是遼寧省各級政府部門責任和擔當，也是帶動民營經濟實現高質量發展的重要一環。

據了解，遼寧省政府與網絡安全龍頭企業奇安信集團共同推進的“四中心一生態”建設已初見成效，各地網絡安全運營中心建設工作正在穩步推進。據統計，在助力“數字遼寧、智造強省”的過程中，奇安信在遼寧的年產值超過2億元。

近期，又一項招商邀商力度大、針對性強的大會將在遼寧舉行——8月2日至4日，“全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會”將在沈陽舉辦。峰會期間，將舉辦先進制造業、農業產業、新能源產業、文化旅游產業、冶金新材料產業等五個專題活動，屆時600余家全國知名企業將云集遼寧，共謀發展。

為讓大會取得實實在在的成效，遼寧省將建立招商項目、目標企業及項目對接等臺賬，此外，還將建立簽約項目跟蹤機制，持續三年跟蹤項目的落地建設、開工達產、見效獲利、創新發展等方面情況，以最優的營商環境和全方位的服務，推動企業在遼寧實現發展壯大。

新時代新遼寧新氣象。民營企業戰略地位更加突出，民營企業發展環境持續優化，民營企業發展活力不斷涌現。“山海關不住，投資到遼寧”正在成為民營企業家的廣泛共識，“誠招天下客，信聚四海財”正在成為遼寧的不懈追求。

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