玉淵譚天丨中美再通話，“建設(shè)性”很重要

關(guān)鍵時(shí)刻，中美經(jīng)貿(mào)層再通話。

26日一早，消息傳來(lái)：

10月26日上午，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫舉行視頻通話。雙方就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、多雙邊領(lǐng)域合作進(jìn)行了務(wù)實(shí)、坦誠(chéng)、建設(shè)性的交流。雙方認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正處于關(guān)鍵時(shí)刻，中美加強(qiáng)宏觀政策溝通協(xié)調(diào)十分重要。中方表達(dá)了對(duì)美國(guó)取消加征關(guān)稅和制裁、公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)等問(wèn)題的關(guān)切。雙方同意繼續(xù)保持溝通。

在中美元首通話精神的引領(lǐng)下，中美的積極互動(dòng)，在增加，雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的正常溝通，在延續(xù)。

相比上通電話強(qiáng)調(diào)的“務(wù)實(shí)”，這次通話的一個(gè)詞，很關(guān)鍵——建設(shè)性。

來(lái)而不可失者，時(shí)也；蹈而不可失者，機(jī)也。

這次通話，是順時(shí)，在應(yīng)勢(shì)，更要謀變。

這次通話，中方同樣是應(yīng)約。

雙方就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、多雙邊領(lǐng)域合作進(jìn)行了務(wù)實(shí)、坦誠(chéng)、建設(shè)性的交流。

建設(shè)性，首先體現(xiàn)在議題。經(jīng)濟(jì)，是影響當(dāng)下美國(guó)內(nèi)政外交的核心議程。拜登政府的中產(chǎn)階級(jí)外交政策，核心就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮。

耶倫也說(shuō)過(guò)，拜登政府的首要任務(wù)之一，就是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。作為擔(dān)任過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)主席的美國(guó)首位女財(cái)政部部長(zhǎng)，耶倫是影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)決策的關(guān)鍵人物。在最近美國(guó)高通脹和債務(wù)問(wèn)題上，她出鏡率很高。

就在通話前，耶倫還在勸美國(guó)民眾莫慌——港口超百艘貨船排隊(duì)、數(shù)十萬(wàn)集裝箱積壓的供應(yīng)鏈危機(jī)，以及由此引發(fā)的破13年紀(jì)錄的通脹水平，都只是“暫時(shí)的”。

是否“暫時(shí)”還要觀望，但中美經(jīng)濟(jì)不可分割。

今年1-9月，中美貿(mào)易額同比增長(zhǎng)35.4%。按經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的年增長(zhǎng)率計(jì)算，美國(guó)正在購(gòu)買(mǎi)的6350億美元中國(guó)商品相當(dāng)于美國(guó)制造業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的27%。

耶倫說(shuō)過(guò)，“不是中國(guó)需要我們，是我們需要中國(guó)。”

現(xiàn)在，美國(guó)制造業(yè)只占美國(guó)GDP總量的10.83%，再加上供應(yīng)鏈遭遇瓶頸、勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，解決這些問(wèn)題，離不開(kāi)中美合作。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)2021年度調(diào)查顯示，85%的受訪者不打算將企業(yè)的制造或采購(gòu)工序遷往中國(guó)以外的地方，近三分之二會(huì)員企業(yè)計(jì)劃2021年增加在華投資。

沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能在質(zhì)量、數(shù)量、品種三方面同時(shí)滿足美國(guó)需要，除了中國(guó)。

美國(guó)該順時(shí)作出有建設(shè)性的選擇。

通話中有句話，是中美的共識(shí)：

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正處于關(guān)鍵時(shí)刻，中美加強(qiáng)宏觀政策溝通協(xié)調(diào)十分重要。

美國(guó)財(cái)政部的新聞稿也提到了：

中美兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有重要影響。

作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)世界三分之一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩國(guó)和世界都非常重要。

并且，過(guò)去兩年，只有中美兩國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)占比的份額在提升。疫情語(yǔ)境之下，中美引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，意義更顯重大：

今年前三季度，中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟和非洲的出口增長(zhǎng)的速度均超過(guò)了20%，對(duì)拉丁美洲出口增長(zhǎng)速度更是超過(guò)了40%。

中國(guó)完備的供應(yīng)鏈，對(duì)穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)、增加供給，起到了其他國(guó)家無(wú)法替代的作用。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，除了供給，還需要需求刺激。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步重啟，美國(guó)，正在釋放這樣的需求。

中美合作，保住供給，刺激需求，世界經(jīng)濟(jì)才能在復(fù)蘇中前行。國(guó)際貨幣基金組織就表示，只有供需不匹配問(wèn)題得到解決，全球通脹才能恢復(fù)到疫情暴發(fā)前的水平。

中美經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，緊迫且必要。

經(jīng)濟(jì)看形勢(shì)，美國(guó)也要應(yīng)大勢(shì)。

即將召開(kāi)的G20峰會(huì)和格拉斯哥氣候變化大會(huì)，不少多邊大事，需要中美兩國(guó)的共同推動(dòng)。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎——數(shù)字經(jīng)濟(jì)，同樣是中美合作的新契機(jī)。美方，有大量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)原始創(chuàng)新。中方，有大規(guī)模的應(yīng)用創(chuàng)新。

協(xié)調(diào)合作，始終是中美大勢(shì)。

以變，才能應(yīng)變。

美國(guó)自身困境未解，全球疫情仍在生變，做有建設(shè)性的事，很關(guān)鍵。但向前一步，還有不少障礙要掃清。

通話中：

中方表達(dá)了對(duì)美國(guó)取消加征關(guān)稅和制裁、公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)等問(wèn)題的關(guān)切。

關(guān)稅，一直是中方的關(guān)切所在。上次與戴琪的通話，中方也就取消加征關(guān)稅和制裁進(jìn)行了交涉。

公平，是合理的要求。制造不公平，傷害的可能是自己。

關(guān)稅對(duì)美國(guó)的傷害早已是共識(shí)，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局的多份報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，加征關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者家庭實(shí)際收入每月?lián)p失約14億美元。

美國(guó)國(guó)內(nèi)呼吁取消對(duì)華加征關(guān)稅的聲量也越來(lái)越大。

拜登尚未上任之前，美國(guó)商業(yè)圓桌會(huì)議總裁就呼吁降低關(guān)稅 ；

4月，40位參議員集體致信美國(guó)貿(mào)易代表戴琪，要求她重啟自中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅豁免協(xié)議；

6月，美國(guó)多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)致信戴琪，要求拜登政府取消關(guān)稅；

7月，超過(guò)三千家美國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)政府發(fā)起控告，要求政府暫停對(duì)中國(guó)的關(guān)稅結(jié)算；

8月，30多個(gè)美國(guó)最具影響力的商業(yè)團(tuán)體集體呼吁拜登政府削減進(jìn)口關(guān)稅并重啟貿(mào)易對(duì)話。

民怨沸騰下，拜登政府首位公開(kāi)強(qiáng)調(diào)關(guān)稅對(duì)美國(guó)消費(fèi)者傷害的官員，正是耶倫。這樣的態(tài)度，耶倫也已經(jīng)通過(guò)自己編制的美國(guó)財(cái)政預(yù)算予以展現(xiàn)。過(guò)去兩年，對(duì)華加征關(guān)稅直接構(gòu)成了美國(guó)非常重要的財(cái)政收入新增來(lái)源。根據(jù)美國(guó)2022財(cái)年預(yù)算案對(duì)關(guān)稅收入的估算，到2021年9月的2021財(cái)年，關(guān)稅收入將高達(dá)850億美元，但2022財(cái)年，關(guān)稅收入將大幅下降到570億美元。預(yù)算中關(guān)稅收入大幅下降傳遞的信號(hào)，正能表明，關(guān)稅對(duì)美國(guó)的傷害更大。

聰者應(yīng)聽(tīng)于無(wú)聲，明者應(yīng)見(jiàn)于未形。

眼下，美國(guó)對(duì)于是否繼續(xù)延長(zhǎng)超過(guò)500項(xiàng)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅豁免正在征詢公眾意見(jiàn)。

取消對(duì)華加征關(guān)稅，是理性選擇。牛津經(jīng)濟(jì)研究院在其發(fā)布的《2021年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系報(bào)告》中預(yù)測(cè)了取消關(guān)稅壁壘對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極作用。

報(bào)告指出，如果中美將平均關(guān)稅稅率下調(diào)7%左右，美國(guó)的GDP將在未來(lái)五年增長(zhǎng)1600億美元；到2025年，美國(guó)將增加14.5萬(wàn)人的就業(yè)；每戶美國(guó)家庭收入，也將增加460美元。

預(yù)測(cè)，一直是作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的耶倫擅長(zhǎng)的事情。在2009年至2012年美聯(lián)儲(chǔ)官員發(fā)布的公開(kāi)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中，耶倫的預(yù)測(cè)一直是最為精確的。

預(yù)測(cè)未來(lái)最好的辦法，是去創(chuàng)造未來(lái)。

這次通話后，中美雙方同意繼續(xù)保持溝通，美國(guó)，是時(shí)候邁出建設(shè)性的一步了。

標(biāo)簽： 建設(shè)性 玉淵 譚天丨 中美