人大代表：給予“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與從業(yè)者合法地位

正在召開的全國兩會上，全國人大代表?xiàng)顚毩峤ㄗh，在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí)，因地制宜，釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的最大活力。楊寶玲建議制定統(tǒng)一的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”準(zhǔn)入許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，采取頒發(fā)資格證、許可證等方式，給予“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與從業(yè)者合法地位。

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的“三低”特質(zhì)，讓它具有一些獨(dú)特優(yōu)勢。創(chuàng)業(yè)門檻低，沒有店鋪?zhàn)饨鸬膲毫Γ瑳]有太高的學(xué)歷、技能要求，很多人支個(gè)小攤、打開私家車后備箱就能賣貨;失敗風(fēng)險(xiǎn)低，船小好調(diào)頭，從業(yè)者即便失利也能迅速“滿血復(fù)活”;商品價(jià)格低，能讓居民擁有更多選擇，享受更多實(shí)惠。

但近年來，各地在創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市的進(jìn)程中，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”逐漸淡出了居民視野。城市整潔了，小商販不見了，城市煙火氣、生活味兒也淡了。

人間煙火味，最撫凡人心。城市，要有便利的設(shè)施、靚麗的外表，更要有寒冬里的庇護(hù)、黑夜中的光亮。“琴棋書畫詩酒花”固然重要，“柴米油鹽醬醋茶”才是最基本的民生考量。特別是在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中，各地都在狠抓“六穩(wěn)”“六保”落實(shí)，更不應(yīng)讓一些管理方面的顧慮拖累“保民生”的步伐。

前段時(shí)間，成都就因有序放開“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”收獲點(diǎn)贊。3月15日，成都市城管委發(fā)布新規(guī)，允許商戶擺地?cái)偂⑴R時(shí)占道經(jīng)營。記者在成都總府路看到，每到晚上10點(diǎn)，各種美食開始“接管”街道，開啟“夜宵”模式。飲食男女們一撥接一撥，試圖在餐桌上把2020年被疫情占據(jù)的春天“吃回來”。兩個(gè)月來，不僅保障了近8萬人就業(yè)，更讓餐飲業(yè)復(fù)工率達(dá)到98%。

街邊小店“原地復(fù)活”，深夜食堂觥籌交錯，小吃店、咖啡館的小方桌擺到了梧桐樹下……成都的政策接地氣、暖民心，沒有讓這座“網(wǎng)紅城市”失去往日顏值，反而增添了幾分平易近人之美，也給其他城市做出了表率。

事實(shí)上，國際范兒與煙火氣本來就是并行不悖的。放眼全球，從泰國清邁的周末集市，到美國百老匯跳蚤市場，再到土耳其伊斯坦布爾的大巴扎，世界各地都有“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。原汁原味的市井生活，不僅讓本地居民直接受益，也讓外地游客流連忘返，有些集市還成了世界著名的打卡“地標(biāo)”。

當(dāng)然，放開“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”不意味著一放了之，城市管理也不可缺位。成都去年就開始實(shí)行街頭藝人“持證上崗”，允許占道經(jīng)營;同時(shí)也明確了安全前提，如不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生工作等，并規(guī)定了占道時(shí)間。這些細(xì)化的舉措都值得其他城市借鑒。

隨著國家治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，人們期待看到政策制定更加人性化。粗暴的“一刀切”切掉的是人們對城市的歸屬感，只有讓每個(gè)人的小期盼與城市的大情懷交融，讓微觀的民愿匯入宏觀的民生，才能讓每個(gè)人在城市中體會到更多的歸屬感，在人間煙火中擁有屬于自己的“小確幸”。(吳光于)

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