穩(wěn)地產(chǎn)續(xù)力 “金融十六條”部分政策延長(zhǎng)適用期

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7月10日晚間，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策期限的通知》，對(duì)2022年11月發(fā)布的《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金融十六條”）中有關(guān)政策有適用期限的，將適用期限統(tǒng)一延長(zhǎng)至2024年12月31日。

中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年11月11日，中國(guó)人民銀行、原銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)“金融十六條”政策發(fā)布實(shí)施后，對(duì)保持房地產(chǎn)融資合理適度、推動(dòng)化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用，取得了良好的政策效果。綜合考慮當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局決定，延長(zhǎng)有關(guān)政策適用期限。

據(jù)悉，此次政策延期涉及“金融十六條”的第四條和第八條。

一是對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類(lèi)，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類(lèi)與之保持一致。

二是商業(yè)銀行于2024年12月31日前向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)；對(duì)債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。

對(duì)于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)眾多上下游行業(yè)，其良性循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展具有重要意義。此前“金融十六條”明確了支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一攬子政策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)性較強(qiáng)，具有積極意義。此次金融管理部門(mén)對(duì)政策中有具體期限的兩項(xiàng)進(jìn)行延期，在一定程度上將打消金融機(jī)構(gòu)顧慮，進(jìn)一步改變金融機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸等情況，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放配套融資，進(jìn)一步改善房地產(chǎn)企業(yè)融資，穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好地助力宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在本輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力過(guò)程中，穩(wěn)樓市將是一個(gè)重要的發(fā)力點(diǎn)。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，著眼于引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)軟著陸，接下來(lái)在因城施策原則下，各地在適度放松限購(gòu)限貸、加大公積金購(gòu)房支持力度、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)、引導(dǎo)居民房貸利率下行等方面，都將持續(xù)發(fā)力。另外，在延續(xù)實(shí)施保交樓專(zhuān)項(xiàng)借款支持計(jì)劃基礎(chǔ)上，不排除三季度增加額度、乃至推出新的定向支持工具的可能。

董希淼也建議，下一步，應(yīng)全面調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策，延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理的過(guò)渡期；通過(guò)央行“三支箭”措施、政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)借款等措施，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性支持，繼續(xù)加大對(duì)“保交樓”項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)支持；支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。同時(shí)，加大對(duì)需求側(cè)支持力度。應(yīng)加快調(diào)整限購(gòu)、限貸等措施，實(shí)施好差別化的住房信貸政策，更好地提振居民住房消費(fèi)的信心和需求。

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