給行業亂象做“減法”，就是給地方發展做“加法”

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據6月30日新華社報道，山西省汾陽市是全國較大的廢舊輪胎回收集散地，廢舊輪胎綜合利用是當地重點發展產業，然而一些小作坊在翻新輪胎過程中，胎體選擇、工藝流程、質檢把控等方面存在問題，導致一些問題翻新輪胎流向市場。報道出來后，當地立即在全市開展橡膠行業違法違規生產經營專項整治行動，對無證企業全面取締，對違規企業頂格處罰。

“有硬傷的舊輪胎被裹上幾層橡膠，加熱、鑄造花紋后以新面貌進入市場”“小輪胎被強行塞進大輪胎，號稱承載力可增數倍”……舊輪胎翻新本是節約資源的好方法，但近年來關于問題翻新輪胎的報道不時見諸報端。去年，浙江寧波有關部門在排查中發現兩家公交公司的350多輛公交車使用“偽翻新胎”。

問題翻新輪胎容易造成側翻或爆胎，威脅車上人員人身安全，也可能危及周圍車輛安全。這一問題屢禁不止的原因，首先，輪胎翻新屬于循環經濟范疇的行業，我國對輪胎翻新產業有明確的國家標準、行業標準和規范條件，對翻新輪胎產品實施全流程質量管理，然而一些不法作坊呈點狀分散，難以被及時發現。其次，一些地方對相關企業的監管相對疲軟，有的基于就業、發展經濟等考量，會“睜一只眼閉一只眼”，甚至有的地方以通知書形式要求涉嫌違法企業“自行取締”。此外，翻新輪胎價格便宜，市場需求量較大，一些司機缺乏安全意識和專業判定能力，也刺激了問題翻新輪胎產業鏈的發展。

一個地方培育并形成具有一定規模和名氣的特色產業、重點產業，十分不易。這其中，既有相關產業自身發展面臨的諸多競爭與挑戰，更有對政府部門決策能力、治理能力、服務能力的考驗。特別是地方如何結合自身產業結構特點選定重點發展產業，如何在市場研判、政策扶持、日常監管等方面為相關產業保駕護航，既是治理理念和能力的體現，也是現實發展的需要。現實中，不少地方苦心經營，打造出了地方產業名片，給當地經濟社會發展帶來巨大利好，如山東淄博燒烤產業帶火了一座城市，讓“好客山東”可觸可感；甘肅省為“蘭州牛肉拉面”立法，劃定產業規范發展賽道的同時還強化了地理標志，等等。

推進地方重點產業發展，總會遇到種種問題。明智的選擇是，積極面對和解決發展進程中暴露出的問題，反思且彌補監管中的薄弱環節和漏洞，不斷促進相關產業駛上發展快車道。相反，如果任由其“放飛自我”，一出事則可能是塌方式影響，相關產業口碑甚至地方形象都可能一落千丈，斷送了此前當地付出的種種努力。之前，因一時之利失了長遠之基的教訓不少，如某些知名旅游勝地因“天價大蝦”“導游威脅”等事件，給當地旅游市場的口碑蒙上陰影，負面影響持續數年。

不能讓個別害群之馬毀了一個地方重點產業的發展。各地實踐告訴我們，嚴管才是厚愛。發展重點產業不能竭澤而漁，不能搞“一錘子買賣”，而必須建立起長久的品牌影響力——一方面是相關產業的品質與口碑要經得起市場檢驗，另一方面是監管部門面對問題與不足要有誠懇的改進態度，這也是地方營商環境的“軟廣告”。

給行業亂象做“減法”，就是給地方發展做“加法”。期待更多地方能珍視地方重點產業來之不易的發展成果，以更加嚴格和科學的監管，助力行業健康發展，推動地方經濟社會的繁榮向前。

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