天天視點！月子中心燉湯加黨參被罰 “非法添加”如何認定？

天氣轉冷，不少市民在家做湯都喜歡往里面放少量黨參、當歸等中藥材用作滋補。這件看似“廚房常態(tài)”的小事，卻因一條處罰讓網友不太理解。

日前，浙江一月子中心因在雞湯內加了黨參被罰3萬元引發(fā)熱議。10月13日，這一事件沖上了微博熱搜。處罰“罰錯了”嗎？

(相關資料圖)

該行為屬于非法添加藥品

據(jù)“信用中國”網站消息，近日，浙江慈悅健康管理有限公司寧波分公司因生產經營中非法添加藥品，被罰款3萬元。

違法事實顯示，經查明，當事人浙江慈悅健康管理有限公司寧波分公司成立于2017年1月17日，是一家月子會所。2022年5月25日上午，寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對當事人經營場所進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)后廚放有益母草、鹽杜仲、麥冬、黨參等中藥各一罐。在當事人的套餐服務項目上有“補氣血湯”，是在雞湯內加入黨參、陳皮給產婦服用。經查詢，黨參不屬于既是食品又是中藥材的物質。于是，該行為被監(jiān)管部門定義為在生產經營中非法添加藥品。

北青報記者了解到，黨參被收錄于2015年版《中國藥典》，確實屬于藥品。

而這已經不是第一次商家因在食品中加入黨參被罰。2010年，重慶一名消費者因發(fā)現(xiàn)所購買的腌制食品中添加了黨參，將生產廠家和銷售該食品的超市一并訴至法院，獲得10倍賠償。2018年，河南一家企業(yè)的禮品燴面配料中因含有黨參，受到罰款、撤柜的處罰。

黨參不在藥食同源目錄中

因為含有黨參，就被定義為“非法添加藥品”被罰，這讓不少網友表示不解。因為按照劃分，人們日常的一些調味品如花椒、八角、茴香、姜都是中藥，甚至日常常吃的棗、山楂、紅小豆等也都屬于中藥的一種。網友認為，要是按照上述監(jiān)管部門的說法，現(xiàn)在大部分的餐廳也就不用經營了。

不過，《食品安全法》規(guī)定：“生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。”2013年版《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄》收錄87種可以作為食品原料、香辛料和調味品的物質，納入了上述網友提及的物質。2014年《目錄》又增加了人參、當歸等15種物質，但黨參均不在其列。也就是說，在黨參獲得“既是食品又是中藥材”的身份前，將其用于食品生產就會違規(guī)。

黨參已經納入部分省區(qū)試點

那么，以后喝湯就不能加黨參了嗎？對于大眾來說，自家膳食的添加可以自主。對于經營者來說，既是食品又是中藥材的物質，只有通過安全評估后，才能擁有合法食用身份。

北青報記者了解到，黨參也正在部分省區(qū)進行試點藥食同源。據(jù)2020年1月國家衛(wèi)健委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的《關于對黨參等9種物質開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質管理試點工作的通知》，對黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、西洋參、黃芪、靈芝、山茱萸、天麻、杜仲葉等9種物質進行生產經營試點工作。

而這一試點并不是全國統(tǒng)一的，而是由各省級衛(wèi)生健康委會同市場監(jiān)管局（廳、委）根據(jù)轄區(qū)實際，提出具體的試點方案，報請省級人民政府同意后，報國家衛(wèi)生健康委與國家市場監(jiān)管總局核定。核定后，方可印發(fā)試點方案，啟動試點工作。

北青報記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，截至2021年12月，包括四川、河北、山東、甘肅、湖北、黑龍江、貴州、江西、吉林、云南、廣東、廣西、內蒙古等省市自治區(qū)啟動了試點工作。今年8月，遼寧、江蘇也先后公布了試點方案或試點的企業(yè)及產品。而這上述省區(qū)并非試點全部的9種物質，比如內蒙古僅啟動了肉蓯蓉的試點，貴州也僅把鐵皮石斛、靈芝、天麻納入試點。而把黨參納入試點的僅有甘肅、河北、湖北三地。

分析人士表示，能納入食藥物質目錄的，必須通過安全性評估，需要提交成分分析報告、衛(wèi)生學檢驗報告、毒理學評價報告等，以確保食品安全。所以，傳統(tǒng)用作食品的中藥材，未必就可以放心食用。消費者自己制作補湯時，也需慎重。文/本報記者  張鑫

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