創新發展勢頭不減

2022年一季度，創新發展態勢持續。新產業不斷成長，高技術制造業增加值同比增長14.2%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長10.8%，均保持較快增長。

“隨著我國發展階段的變化，市場對中高端產品需求增加，加之創新驅動戰略有效實施，產業升級步伐加快。”國家統計局國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，近年來我國提升科技創新能力，加大企業創新激勵力度，提高研發費用加計扣除比例，促進產業升級發展，效果不斷顯現。

創新驅動效果明顯

“一季度，我國創新投入持續增長。在全球新產業體系中，我國產業體系完整、供應鏈效率高、貿易性價比高的生產競爭優勢在疫情期間進一步凸顯。”哈爾濱工業大學經濟與管理學院副院長馬濤認為，我國新經濟生產力水平持續提升，新產業貿易能級穩步提高，高技術制造業發展迅速。

中國社會經濟系統分析研究會副理事長趙剛認為，一季度經濟平穩增長，創新發揮了重要作用，新技術、新業態、新模式的貢獻不容忽視。近年來，盡管出現新冠肺炎疫情和國際形勢復雜動蕩等不利環境，我國經濟增長依然保持了較好勢頭，這得益于創新驅動戰略的實施，經濟發展韌性足。

一季度，對全國近11萬家規模以上工業企業的問卷調查顯示，企業對各項優惠政策的滿意度環比提高了2.7個百分點，其中對減稅降費政策的滿意度超過了85%。

“創新一靠人才，二靠資金。近年來，國家采取一系列扶持創新的政策，如對科技人才的各種松綁激勵政策，對科技企業的各種稅費優惠，還建設了各類產學研合作平臺，這些舉措有力推動了中國企業技術創新能力的提升。”趙剛說。

暢通供需保障生產

今年一季度，高技術產業投資增長27%，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長32.7%、14.5%。這說明，代表科技創新的高技術產業投資，成為經濟發展中的亮點，凸顯了資本對創新發展的信心。

“創新發展的優勢體現在技術和制度兩個層面。”中科院科技戰略咨詢研究院副研究員洪志生認為，由于奧密克戎變異株傳播速度快、隱匿性強，疫情對社會經濟的沖擊比前兩年更為突出。

洪志生表示，在疫情防控常態化背景下，可在封控區、管控區和防范區等區域示范應用無人配送、智能投遞、短時間高容量數據庫、高性能算力等新技術，并輔之以相應的物流運行、物資保障、部門數據開放共享等微制度創新，探索數字化、智能化、低碳化的智慧社區建設之路。

“應深刻認識新一輪科技革命與產業變革大勢，把短期面臨的問題，轉化為長期發展的機會。”洪志生說。

“通過創新發展提振當前經濟，應從暢通供需和提升就業兩個方面發揮優勢。”馬濤表示，首先，暢通供需，提高技術創新迭代對經濟循環應急支撐。加快健康碼全國48小時互認的技術支撐體系建設，保障中低技術勞動力全國流動性，盡快克服疫情帶來的生產物流體系梗阻、企業資金周期拉長等問題。其次，就業優先，通過增就業實現促消費、保生產。疫情加快了數字技術產業融合場景，帶來了新型就業需求，需要進一步提高數字技術對就業的創造效應。

繼續疏通難點堵點

3月份以來，受諸多因素影響，經濟下行壓力加大。“隨著疫情發展與國際局勢變動，短期內原材料、能源、金融等基礎要素價格普遍上漲，對企業尤其是中小企業形成較大沖擊。”馬濤表示，要全力以赴為企業降成本。加快建設財稅大數據，發揮其基礎性作用，結合國家“專精特新”專項行動計劃，推動中小企業創新發展供需貫通。

趙剛認為，針對原始創新供給不足問題，要給科研人員更高的自由度和寬松度，提升創新人才的積極性，加強與發達國家的科學家、工程師、企業家合作。

“建設全國統一大市場，有助于破除長期以來的部門利益分割和地方保護主義的壁壘。”洪志生認為，創新發展必須尊重基層創新，讓更多人擁有平等的機會參與創新并獲利，為新興產業的衍生和培育提供基礎。

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