問題不解決不松懈 解決不徹底不放手

“經過八輪動態更新，第一批246家參加主題教育單位查找的1858個整改問題，已完成整改銷號1784個，占比96%，其余74項將在主題教育全部結束前完成……”8月底，隨著第一批主題教育臨近尾聲，由市紀委監委機關牽頭的市委主題教育領導小組辦公室整改整治組，盤點起全市整改整治工作成效。

主題教育開展以來，市紀委監委機關堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，不斷在轉作風、抓落實上下功夫，切實將政治監督精準化嵌入整改整治工作，扎實推動整改整治工作取得實效。“要把問題找準查清說透，堅持邊查邊改、立行立改、嚴查嚴改，以精準監督推動有效落實，做到問題不解決不松懈、解決不徹底不放手。”市委常委、市紀委書記、市監委主任李仰哲表示。

【資料圖】

找準查實突出問題

臺賬報表有沒有明顯減少？居村掛牌標識是否精簡到位？為深入了解基層減負相關要求落實情況，3月以來，市紀委監委干部利用周末等時間，實地走訪16個區、32個街鎮、65個居村，訪談324人，并赴閔行區、靜安區2個居村蹲點調研一周，發現并推動整改問題135個……他們直插一線、直奔基層開展調研監督，察實情、聽真話、出實招。

窗口工作人員服務態度好不好？辦理流程是否合理？圍繞“服務優化營商環境”這一年度重點監督任務，連日來，市紀委監委機關干部以普通市民身份，先后前往公安出入境管理、公證處等窗口單位進行暗訪，向工作人員咨詢業務相關事項、體驗服務辦理流程，并隨機選取現場辦理業務的市民進行訪談，以群眾視角開展調查研究、傾聽來自一線的意見。

在市委示范帶動下，市紀委監委機關督促第一批參加單位緊緊圍繞黨中央“五個緊盯”要求，對照市委提出的“六個深刻領會”，找準查實并梳理形成1858個問題，涉及經濟高質量發展、保障和改善民生、黨風廉政與隊伍建設等6個方面；并結合調研、信訪、市民熱線和新聞媒體等多渠道深入查找，推動將嬰幼兒托育服務體系建設有待加強、市民就近配藥可及性便捷性有待提升、住宅小區地下車庫無通信信號、統計數據質量有待進一步提高等11個問題列為專項整治。

為進一步提升問題查找的系統性、科學性和精準度，市紀委監委機關健全定期研究、動態指導、系統管理、聚類分析等制度，與市委巡回指導組、第一批參加單位黨委（黨組）形成三級聯動把關機制，通過“兩上兩下”審核機制，對每輪問題清單動態更新均認真審核，著重從問題是否真、措施是否準、目標是否實、時限是否具體等加強政策指導、工作把關。

從嚴抓實整改整治

“垃圾分類和資源化利用是個系統工程，需要各方協同發力、精準施策、久久為功。”圍繞垃圾分類源頭治理，市紀委監委機關強化政治監督，相關監督檢查室干部第一時間走訪調研市綠化市容局，督促該局進一步加強與房管、城管等部門聯動，落實各區、街鎮的屬地責任，并且要求加大全社會共同參與垃圾分類的動員力度。

主題教育開展以來，在全市第一批參加單位上報的整改問題、專項整治問題兩張“清單”中，與市紀委監委機關今年明確的重點監督任務有52項吻合。對此，市紀委監委機關堅持將政治監督精準化與整改整治工作相融合，把各單位查擺出來的問題作為政治監督精準化的切入點和突破口。

聚焦長江入河排污口整治、互聯網電視亂收費等突出問題，市紀委監委機關干部緊盯方案是否具體可行、責任是否落實到位、作風是否扎實嚴謹、成效是否真實可見，通過走訪調研、座談訪談、下沉督導、明察暗訪等“四不兩直”方式，有針對性地加強監督檢查，截至目前已累計開展監督檢查341次。

市紀委監委機關堅持問題整改不到位決不銷號，不斷創新工作方法。比如針對查找的問題數量大、類型多、整改時限不一等特點，推出“五色”管理法：對按時整改、保質完成的綠色問題進行“銷號”，同步做好評估驗收；對領導點題、重點培育的橙色問題進行“選樹”，及時梳理總結經驗做法；對需要上下聯動、持續推進的藍色問題推動“協同”，促進交流會商；對進度遲緩、整改滯后的黃色問題給出“預警”，及時提醒加快整改進度；對推進不力、群眾反映強烈的紅色問題予以“通報”，實地走訪看進度、查情況、找問題，督促盡快整改到位。

“第一批參加單位查找的整改問題，已完成整改銷號96%；11項專項整治問題中，6項已整改銷號，其余將于年底前按期銷號。”市委主題教育領導小組辦公室整改整治組相關同志介紹。

助推取得扎實成效

解決一批裉節難題、推進一批發展項目、回應一批民生關切、出臺一批制度機制、化解一批風險隱患、選樹一批典型案例——主題教育開展以來，上海堅持將真解決問題作為檢驗成效的“試金石”，通過狠抓整改，推動突出問題得到有效解決、人民群眾真正得到實惠。

比如，圍繞優化營商環境等政治監督重點內容，市紀委監委聚焦貨物進口通關時間長的問題，多次協調相關單位破解制約進口貨運業務鏈條的裉節難題，推動打通諸多重要環節，通關時間由66小時壓縮至43.7小時，有力助推國際航運中心建設。主題教育開展以來，第一批參加單位扎實推進破解發展梗阻的重大發展項目513項。

檢視整改成效如何最終要看群眾的所感所獲、群眾的滿意度認可度。本市紀檢監察機關結合為民辦實事項目的實施，助推各單位回應涉及群眾急難愁盼的民生關切172項。比如，針對住宅小區地下車庫無通信信號問題，市紀委監委相關監督檢查室和派駐紀檢監察組的干部，一同前往普陀、靜安部分小區，通過檢測程序、現場視頻通話等方式，對地庫信號質量進行檢查，并隨機詢問車主體驗，及時掌握真實情況，確保“群眾難事”變成“為民實事”。截至目前，全市住宅小區地下停車庫移動通信網絡覆蓋工程已完成全年計劃的111.8%。

市紀委監委機關推動第一批參加單位堅持“當下改”與“長久立”相結合、問題整改與建章立制相結合，確保制定的措施管長久、整治的問題不反彈，共形成制度機制1427項。比如，聚焦企業從拿地到取得辦理不動產登記證書和申領建設用地規劃許可證時間較長、環節較多的問題，相關部門制定《“交地即交證”改革暨建設用地首次登記全程網辦工作方案》，形成“全程網辦、交地即交證”服務新機制。

“在取得階段性成效的基礎上，要繼續堅持以實的干勁、嚴的作風、闖的精神、聯的理念抓好整改整治工作的落實落地，同時謀劃好第一批參加單位的收尾工作和第二批參加單位的開局工作，推動第一批、第二批參加單位有機銜接、整改整治工作接續推進。”市紀委監委相關負責人表示。（記者 吳頔 通訊員 俞小松）

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