天天視點！上海嘉定：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點推進4個“更”，擦亮“小嘉幫辦”服務品牌

新春伊始，上海以一套強有力的“組合拳”推動經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步。

(資料圖片)

1月28日，發(fā)布《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》(“優(yōu)化營商環(huán)境6.0版”)提出195條任務舉措，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；

1月29日，發(fā)布《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》共推出32條政策措施，解決實際困難的同時，也謀求長遠發(fā)展。

連續(xù)發(fā)布重磅新政，體現(xiàn)了上海深化市場化改革，更好為企業(yè)鼓勁、紓困、解難的決心與魄力。

圍繞服務企業(yè)，重點推進4個“更”

近日，嘉定區(qū)發(fā)展改革委會同各相關部門、各街鎮(zhèn)，研究形成《嘉定區(qū)加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（送審稿）》即區(qū)級優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，從七方面提出27個大項155個小項任務舉措，其中28個小項為新增改革事項。圍繞服務企業(yè)，新版方案重點推進4個“更”：

一是更加便利。創(chuàng)新行政服務窗口“智能幫辦”+遠程“直達幫辦”服務模式；設立市場監(jiān)管嘉定新城指導站；發(fā)布中小微企業(yè)法治營商指引，制發(fā)汽車行業(yè)審判白皮書。

二是更少跑動。全面推行企業(yè)名稱申報承諾制，提高企業(yè)名稱一次核準率；推進酒類商品經(jīng)營許可整合納入食品經(jīng)營許可范圍；推動長三角區(qū)域內交通運輸電子證照互認及核驗。

三是更少環(huán)節(jié)。實現(xiàn)水、電、氣、網(wǎng)（寬帶）一表申請、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務、一窗咨詢的聯(lián)合報裝機制；落實企業(yè)招用員工（穩(wěn)就業(yè)）“一件事”和就業(yè)參保登記一體化改革；推行占掘路并聯(lián)審批、限時辦結等快速審批機制。

四是更多線上。打造“一網(wǎng)優(yōu)服”2.0信息化平臺；優(yōu)化區(qū)級涉企事項線上辦事流程，推動落實智能預填、智能預審、智能審批等功能；推進政務服務線上線下標準統(tǒng)一、服務同質，推動大廳端、電腦端、移動端、自助端“四端”聯(lián)動、功能升級。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”嘉定區(qū)發(fā)展改革委主任管紅梅表示，嘉定區(qū)將力爭在“放管服”上縱深推進改革，要“放” 得更到位、“管” 得更科學、“服”得更精準，著力補齊短板，不斷提升市場主體滿意度，打造開放、穩(wěn)定、高效的政務服務環(huán)境。

有困難找“小嘉幫辦”，全力解決企業(yè)群眾辦事難題

在嘉定區(qū)行政服務中心大廳里，有個深受企業(yè)和市民歡迎的“小嘉幫辦”服務臺，全力解決企業(yè)群眾辦事難題。

企業(yè)人員王女士來辦理道路普通貨物運輸車輛審驗，提交相關材料后不到1分鐘，就領到了道路運輸車輛年度審驗標志。王女士說：“原來要去辦事窗口取號，等待叫號，再辦理業(yè)務，現(xiàn)在‘小嘉幫辦’推出了‘快閃辦’，入門即辦、辦完即走，節(jié)省了不少時間。”

王女士提到的“小嘉幫辦”推出的“快閃辦”，是針對特種設備作業(yè)人員資格證、道路運輸車輛年度審驗年審標志領取等簡易事項，引導辦事企業(yè)通過“入門即辦、辦完即走”快速通道，即刻完成辦理。

如今， “小嘉幫辦”也成了嘉定優(yōu)化營商環(huán)境的一個著名服務品牌。

嘉定區(qū)政務服務中心是推進“一網(wǎng)通辦”改革成效落地應用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)群眾提供高效便捷政務服務的重要陣地，是全市單體建筑最大的綜合型政務服務中心。2019年新大廳正式啟用，目前共集成31家職能部門630余項政務服務事項（同步關閉了5處服務場所80余個部門窗口），共設7個分領域專區(qū)162個綜合窗口，服務內容覆蓋企業(yè)及個人發(fā)展全生命周期服務。年均接待人數(shù)92.54萬人，日均接待人數(shù)4000多人，年均辦件量83.97萬件。

嘉定區(qū)行政服務中心黨組成員、副主任張靜介紹，除了“快閃辦”，嘉定區(qū)行政服務中心還搭建“視訊辦”，針對未提前預約、需要提供材料咨詢服務的辦事群體，在政務大廳入口處開設“視訊聯(lián)動專區(qū)”，聯(lián)動服務中心6個專區(qū)，由部門幫辦專員實時提供在線響應。

此外，嘉定區(qū)行政服務中心還專設“辦不成事”反映窗口，為企業(yè)和市民在辦事過程中可能遇到的“疑難雜癥”開辟專門渠道，對復雜疑難問題“兜底辦”。服務中心與各個業(yè)務部門建立聯(lián)絡協(xié)調機制，以“辦不成事”反映窗口為聯(lián)絡渠道，對接辦事人員與相關業(yè)務部門及時取得聯(lián)系，提升溝通效率，促進各部門優(yōu)化改進辦事流程。各進駐部門大力配合、積極推行“首席事務代表”制度，推動政務大廳31家部門業(yè)務實時響應、當場辦理。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)高質量發(fā)展

市場主體感受度是優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點。

法雷奧是全球知名的汽車零部件供應商，今年正式邁入百年企業(yè)的行列，在視覺系統(tǒng)、舒適及駕駛輔助系統(tǒng)、動力總成系統(tǒng)、熱系統(tǒng)等方面擁有核心技術。法雷奧中國目前在員工數(shù)量及銷售額方面已成為法雷奧全球最大的單一市場，總部設立于上海。位于嘉定的工廠是其舒適駕駛輔助系統(tǒng)的重要生產(chǎn)基地。

“嘉定作為制造業(yè)大區(qū)和汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，這里有著完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，下游企業(yè)和上游配套供應商都在身邊，這是我們選擇落戶嘉定外岡的首要原因。”法雷奧汽車內部控制（上海）有限公司總經(jīng)理程勁松表示，除了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完備大大減少了法雷奧的物流成本，產(chǎn)業(yè)人才集中，政策服務及時，管家式服務，都是法雷奧選擇落戶在此的理由。

“當時為了幫我們找到合適落戶的地方，鎮(zhèn)里的企業(yè)服務專員陪著我們走了許多地方，最后選定了這里。”程勁松說在這個過程中，政府幫企業(yè)和廠房房東談合作、談價格、談租賃方式，花費了諸多精力，從最初的3000多平到如今的7000多平，其中也經(jīng)歷了“分塊階梯式租賃”。“起初是3600平，隨著我們生產(chǎn)規(guī)模地不斷擴大，需要的廠房越來越多，政府積極幫我們和房東協(xié)調騰出了更多的廠房給我們使用，讓我們沒了后顧之憂。”其后，政府又主動和供電部門對接，通過配套供電設備的改造和新增為企業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

在政策服務方面，嘉定外岡依托經(jīng)濟小區(qū)和園區(qū)公司為每家企業(yè)配備了服務管家，建立微信服務群，及時推送相關政策信息，提前告知企業(yè)所需準備的審批材料，點對點進行跟蹤服務，指導企業(yè)逐一落實，并幫助企業(yè)“代跑腿”，“搶”出政策申請時間。“環(huán)評、環(huán)保、安全很多流程單靠我們自己做，就像無頭蒼蠅一樣，他們跨前服務為我們減少了很多難處。”程勁松說。“目前，我們企業(yè)已在政府的幫助下有多名核心人才落戶安家，子女教育問題也得到了解決，企業(yè)也享受到了技術改造政策，同時，政府還在積極幫我們落實人才公寓等服務，這些都讓我們愿意安心扎根在這里。”

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