每日報道：上海：數字化轉型提升公共衛生綜合監管能力

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人民網上海9月15日電 （記者 龔莎）作為“第五輪公共衛生三年行動計劃”之一，“公共衛生綜合監管能力提升”項目依托數字化轉型，通過健全監管體系、培訓體系和質控體系，實現全方位、全過程的動態監管能力，對違法違規風險的研判預警能力，衛生監督員的綜合執法能力，公共衛生監督技術服務的支撐能力 “四提升”，為促進上海全市各行業健康有序發展奠定扎實基礎。

項目將“一網統管”理念引入衛生監督領域，全面歸集各類涉及項目監管對象的數據，整合利用和智能分析各類監管對象的基本信息、行為信息和監管信息。在生活飲用水管理上，項目全面歸集了覆蓋全市14萬個水箱的清洗消毒、水質衛生指標數據；在醫療廢物收集上，項目基本實現了一級以上醫療機構院內醫療廢物收集的全流程追溯系統。目前，智慧衛監工程（一期）系統已歸集了1351萬條數據，從其他部門收集整理數據168.8萬條。

項目通過建立全市統一的衛生監督可視化監管指揮平臺，搭建了總觀屏，以展示全市衛生監督業務，為指揮決策提供參考。結合指揮中心可視化監管平臺，聯通監督員手持的移動執法終端和執法記錄儀，實現指揮中心對執法場景信息狀況的即時調取，形成執法現場與指揮中心的協同聯動。同時，該平臺還可實時反映全市監督執法工作的整體情況，與執法效能指標相結合，動態展示各區衛生監督部門甚至每名衛生監督員的執法效能。

通過數據智能分析，項目依托遠程監控、在線監測、AI識別和風險預警等新技術的運用，推動了執法模式的轉變。項目初步建設20個監管場景，形成“全景展示—問題挖掘—風險預警—及時處置—反饋評估”的場景閉環管理流程，對目前現有的日常監督檢查工作進行流程再造，從工作機制上形成風險觸發機制。通過規則引擎和大數據分析手段發現風險，指揮中心研判后可進行事件處置派發，最終由監督員處置辦結或相對人自查閉環。

項目還通過開展“五個一”工程，即制定一個規劃，建立一套制度，形成一個平臺，打造一批課件，建立起上海衛生監督員培訓體系框架，培養了一批衛生監督人才。

標簽： 公共衛生 指揮中心 衛生監督員 風險預警