楊浦這家組織，只為守護一群特殊的孩子……

困境兒童是一個特殊的社會群體。家庭關愛缺失、經濟條件惡劣、健康狀況不佳……種種困難對他們的生活造成了極大影響。

面對這些亟待關注的孩子們，構建完善社會救助體系刻不容緩。2020年10月，區檢察院與區民政局、區工商聯、區公安分局、區司法局、區教育局、團區委、區衛健委、區財政局、區就促中心、區紅十字會、區殘聯、上海小鄰通實業有限公司共同推動成立實體化注冊、社會化運作的困境兒童救助民非組織——“上海楊浦區楊楊成長關愛中心”，針對區域內困境兒童現狀，轉變社會救助觀念，建立系統化救助方式，讓這些展望藍天的孩子，擁有新的未來。

經過救助，孩子們現在情況如何？未來楊浦還會怎樣更好地為孩子提供救助？

家人突然失聯，她該何去何從？

去年6月的一個夜晚，一個瘦弱的女孩被江浦路街道救助所、民警及學校老師一同護送來到楊浦區未成年人救助保護中心（以下簡稱“區未保中心”）。她叫小怡，16歲，就讀于楊浦某高中的高二年級。在工作人員的協同交接下，小怡入住區未保中心。

這個尚處在青春期的少女，人生經歷有些特殊。2018年，小怡父母因感情破裂離婚，她被判歸母親撫養，但實際仍與父親共同居住。2019年，小怡母親以共有物分割糾紛起訴了小怡父親，要求法院強制執行，導致小怡和父親的共同住所被法院清退查封。事發后，她的父親很快失聯，徒留一個孤零零的女兒無處居住，一時失去方向。這天，江浦路街道救助所接到學校電話，發現小怡放學后已經無家可歸，必須盡快進行臨時安置。

小怡入住區未保中心后，時值期末，仍需上課及期末考試。因此，社工哥哥姐姐們每天護送小怡從站內出發，至周邊公交站乘坐公交車到學校，確保她的上下學安全。

暑假期間，社工們又會常常帶小怡外出，一起吃飯、看書、采購零食及文具等。甚至在了解她的用餐喜好后，食堂阿姨也專門為她“開小灶”，不時燒些她喜歡的菜。中心社工的關愛和照料，讓這個性格內向的少女從起初的防備，逐漸轉為接納，與社工間有了更多的情感交流。

與此同時，另一頭的工作也在緊鑼密鼓地進行。區未保中心協同法院、檢察院未檢科聯合公安機關、屬地居委會等相關部門，與小怡父母開展約談，告知監護和撫養義務，開展親職教育，并進行了督導令口頭訓誡，責令二人承擔起監護職責，落實家庭教育指導。

在區未保中心、江浦路街道、區檢察院等各方力量的凝聚下，去年8月，小怡被母親接走。小怡母親承諾，接下來的日子里，她將好好照顧小怡，給她一個溫暖的家。

走近每一顆需要守護的心靈

所謂困境兒童，包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當，遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。困境兒童因父母、社會等原因，生活陷入困難、失去照顧，易被不理解和受到歧視，稍不留心就易陷入泥沼。

像小怡一樣遭遇生活困境的孩子，在社會上還有很多，單單憑借區未保中心的力量，很難全面守護他們的健康成長。為此，成員單位與區內愛心企業對接，選取了上海小鄰通實業有限公司作為合作對象，注冊成立了“上海市楊浦區楊楊成長關愛中心”，為困境兒童提供生活幫助、就業輔導、保護處分、親職教育等司法社會服務。

在中心成立的基礎上，又借助區救助站資源優勢，建立了“楊楊成長關愛基地”，各成員單位進一步分工合作，各司其職，設計并完善“困境兒童救助互聯機制”，通過救助內容、救助方式和社會分工上的統籌兼顧，形成困境兒童全方位立體救助模式，擴大救助覆蓋范圍，提升實際救助效果。

目前，各成員單位本著加強聯動、注重實效、以點帶面的原則，建立了信息共享平臺，定期更新數據庫，分類救助等級程度，將數據報送各成員單位。大家還分別選派聯絡員參與信息互通，并確定“困境兒童救助互聯機制”負責人，確保在獲取困境兒童信息后第一時間履行相應職責，循序漸進地實現本區困境兒童救助 “零缺位”“零縫隙”的目標。

其中，區民政局重視落實困境兒童基本生活保障，及時發放困境兒童基本生活費；依托民政部相關信息管理系統，建立困境兒童詳細檔案，做到精準幫扶；對遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的困境兒童實施臨時救助；對符合民政救助條件的困境兒童，及時救助至基地、發放生活必需品等。

（來源：上海楊浦）

標簽： 江浦路街道 區檢察院 區民政局 統籌兼顧