聚力幫扶惠基層 實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展（深閱讀）

陜西省寶雞市組建干部人才合力團(tuán)——

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聚力幫扶惠基層 實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展（深閱讀）

本報(bào)記者 張丹華

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去年6月，陜西省寶雞市干部人才合力團(tuán)啟動，來自不同單位、部門的優(yōu)秀干部人才組成百余個合力小組，深入基層點(diǎn)對點(diǎn)開展幫扶，推動各類資源要素向基層聚集，在為群眾、企業(yè)解決急難愁盼問題的同時，有效錘煉了黨員干部作風(fēng)。

將近晌午，陜西省寶雞市渭濱區(qū)高家鎮(zhèn)上川村第一書記趙宏全剛從村里走訪出來。

“合力小組成立以來，對村里的幫扶力度很大，村民們的日子越過越好。”趙宏全說。2022年6月，包括趙宏全在內(nèi)的11名干部“組團(tuán)”的合力小組到上川村走訪調(diào)研后，開展了多種幫扶行動，給村子帶來了不小的變化。

合力小組是個啥？這要從去年春天說起。

建平臺，吸納優(yōu)秀干部人才

上川村坐落于秦嶺七十二峪之一的晁峪，距離市區(qū)約30公里，2018年脫貧摘帽，但仍需要進(jìn)一步解決產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人才短缺等問題。

如何將各項(xiàng)政策落到實(shí)處，服務(wù)鄉(xiāng)村振興？如何發(fā)揮組織工作職能作用，凝聚多方力量切實(shí)提高群眾生活水平？怎么搭建平臺，發(fā)揮優(yōu)秀干部人才作用？這些問題一直縈繞在寶雞市委組織部領(lǐng)導(dǎo)干部的腦海中。

“去年4月，中央組織部會同有關(guān)部委在京召開干部人才‘組團(tuán)式’幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作部署電視電話會議。”寶雞市委組織部副部長牛虎強(qiáng)介紹，會議要求準(zhǔn)確把握“組團(tuán)式”幫扶“精準(zhǔn)、可實(shí)現(xiàn)、可持續(xù)、有成效”的理念和要義，把改善民生、提升群眾獲得感、幸福感作為幫扶工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一個“團(tuán)”字，為開展工作帶來啟發(fā)。

2022年6月，在數(shù)十次基層調(diào)研、充分討論和征求意見的基礎(chǔ)上，寶雞市干部人才合力團(tuán)啟動。合力團(tuán)吸納不同單位、部門的優(yōu)秀干部人才，組成7個分團(tuán)，分團(tuán)內(nèi)再劃分合力小組。每個合力小組至少與一個村、社區(qū)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立固定幫扶關(guān)系，幫扶期限1至2年，主要幫扶內(nèi)容為鄉(xiāng)村振興、“四型”（平安型、便利型、美麗型、幸福型）社區(qū)創(chuàng)建和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“這樣安排，可以充分調(diào)動各方力量，整合各方資源，向基層一線集聚，使幫扶更精準(zhǔn)、效果最大化。”牛虎強(qiáng)說。

聚合力，發(fā)揮各方資源優(yōu)勢

趙宏全是寶雞市人社局科員，3年前到上川村任第一書記。當(dāng)他得知有合力小組的幫扶對象是上川村時，主動請纓加入。

從哪些工作入手幫扶？11個人商量，先從調(diào)研走訪開始，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、找到方向。

去年6月，在與干部群眾座談時，合力小組成員發(fā)現(xiàn)村民邵海平為照顧家中患有重大疾病的老人，只能在村子周圍打打零工，收入不多。

這樣的情況還有多少？合力小組迅速摸排，發(fā)現(xiàn)因?yàn)轲B(yǎng)老、帶小、照顧病患等各種問題，村里無法外出務(wù)工的壯勞力共有57人。

開動腦筋，合力想辦法。

“上川村是國家森林鄉(xiāng)村，一河清水兩岸青山，市民常來游玩，能不能打造一個集休閑娛樂、就業(yè)幫扶為一體的項(xiàng)目，帶動村民就近務(wù)工？”合力小組組長、寶雞市人社局副局長王勇剛說。

“咱們還可以協(xié)調(diào)申請就業(yè)幫扶基地。”寶雞市勞動就業(yè)服務(wù)處主任惠寬俠受到了啟發(fā)。

“這里空氣好，適合建露營地。”寶雞市人社局人事教育科干部張建祥建議。

“技能培訓(xùn)是我們的專長，可以通過搞培訓(xùn)，提高村民的務(wù)工競爭力。”寶雞市人社局職業(yè)能力建設(shè)科科長王巖說。

說干就干。合力小組動員村股份經(jīng)濟(jì)合作社預(yù)支2萬元，購置了10套露營設(shè)施，搭建在村里的農(nóng)耕體驗(yàn)園，開始試運(yùn)營。但是，1個多月的時間里，帳篷丟了2套，游客也不多。合力小組犯了難，這該怎么辦？

為此，合力小組與村兩委多次開會分析原因，商量對策，最終達(dá)成一致：發(fā)揮群眾主體作用，以市場化的思路打造沉浸式體驗(yàn)營地。

動員村里的致富能手籌措資金入股營地建設(shè)，聯(lián)系園林設(shè)計(jì)專家現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計(jì)，對接行政審批部門協(xié)助注冊成立發(fā)展公司，指導(dǎo)村里申報(bào)就業(yè)幫扶基地，協(xié)助開辦烹飪技術(shù)、餐飲服務(wù)與管理、接待禮儀等實(shí)用技能培訓(xùn)班……合力小組成員分工協(xié)作。

2022年8月，“日兆山谷”露營地建成，吸納了包括邵海平在內(nèi)的近30人就業(yè)，成為上川村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一張新名片。

合力小組的工作逐漸得心應(yīng)手：牽線企業(yè)投資700余萬元，提升改造“品農(nóng)上川”有機(jī)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園；幫助獨(dú)居老人、留守老人搶收農(nóng)作物；捐贈物資、學(xué)習(xí)資料……村民們對此贊不絕口。

謀長遠(yuǎn)，幫扶可持續(xù)有成效

今年6月底，寶雞市召開干部人才合力團(tuán)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，王勇剛作為優(yōu)秀合力小組代表分享經(jīng)驗(yàn)。

交流發(fā)現(xiàn)，被評為優(yōu)秀的合力小組不約而同用了同一個工作方法：調(diào)研走訪—發(fā)現(xiàn)問題—調(diào)動資源—解決問題。

以問題為導(dǎo)向，合力小組才能實(shí)實(shí)在在地為群眾、企業(yè)解決問題：有的合力小組為扶風(fēng)縣法門鎮(zhèn)馬家村爭取各方支持120萬元，用于鋪路、打機(jī)井、修排污渠；還有合力小組多次組織義診、科普講座、入戶診療，服務(wù)群眾3000余人……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，干部人才合力團(tuán)組建以來，共開展各類幫扶活動434場，引進(jìn)項(xiàng)目94個，落實(shí)資金14.2億元，推廣新技術(shù)新產(chǎn)品168個，舉辦各類培訓(xùn)734場次，受益人數(shù)8萬余人。

為進(jìn)一步激發(fā)干部人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性，今年4月，寶雞市出臺政策，規(guī)定合力小組每年3月底前要對聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研、摸清問題、明確年度幫扶任務(wù)，同時建立工作督導(dǎo)評估制度、表揚(yáng)獎勵制度等，各基層組織需積極配合合力小組工作，力求幫扶“精準(zhǔn)、可實(shí)現(xiàn)、可持續(xù)、有成效”。

截至目前，干部人才合力團(tuán)共吸納寶雞市各單位、部門的656名優(yōu)秀干部人才參與。他們組成101個合力小組，分布在13個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈59戶企業(yè)、204個村和26個社區(qū)中，為發(fā)展助力。

“干部人才合力團(tuán)吸納了各單位各部門的優(yōu)秀成員，既推動了各種資源要素向基層一線集聚，又鍛煉了干部人才自身的能力。這也成為改進(jìn)工作作風(fēng)的有力抓手。”寶雞市委常委、組織部部長王安中說。

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