堅持“房住不炒”定位 推進(jìn)老舊小區(qū)改造

3月7日下午，十四屆全國人大一次會議第二場“部長通道”在北京人民大會堂舉行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在“部長通道”上就促進(jìn)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升和增加保障性租賃住房供給等問題回答了記者提問。

(資料圖片僅供參考)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是我國國民經(jīng)濟(jì)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)倪虹介紹，2022年建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.9%和6.1%，兩者相加占13%，因此，穩(wěn)住兩大支柱產(chǎn)業(yè)對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤有著重要意義。其中，建筑業(yè)的特點是量大、面廣、用人多。2022年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)31.2萬億元，增加值8.3萬億元，從業(yè)人員超過了5200萬人，為社會提供了大量的就業(yè)崗位。

如何穩(wěn)住房地產(chǎn)？倪虹表示，一方面，要堅持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展；另一方面，要增加保障性租賃住房供給和長租房建設(shè)，重點解決好新市民的住房需求，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。

倪虹稱，之所以對房地產(chǎn)企穩(wěn)回升充滿信心，主要源于以下幾個方面：從市場供給看，住房項目復(fù)工率都顯著提高；從需求看，現(xiàn)在售樓處看房量大幅提升，成交量明顯改善。

今年1—2月份全國商品房的銷售，包括一手和二手房，結(jié)束了13個月的負(fù)增長。倪虹稱，雖然70個大中城市的房價有漲有跌，但總的來看，價格是平穩(wěn)的。同時，保交樓的工作在扎實推進(jìn)，有力保障了購房人合法權(quán)益，房企的合理性融資也得到了改善，經(jīng)營主體信心正在恢復(fù)。

倪虹表示，從政策落實情況看，購買首套住房的大力支持政策和購買二套住房的合理支持政策已經(jīng)出臺，正在落實見效。不讓投機(jī)炒房重新入市、原則上不支持3套以上購房的要求，各地也在認(rèn)真落實。

“我們期望的企穩(wěn)回升應(yīng)該是牢牢堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位的企穩(wěn)回升；大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；防止市場大起大落的企穩(wěn)回升；促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。”倪虹說。

“防風(fēng)險”是今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)鍵詞之一。對于防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險，倪虹表示，要避免房地產(chǎn)風(fēng)險和金融風(fēng)險、地方債風(fēng)險交織，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。同時，要大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，營造誠實守信、風(fēng)清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。

城市更新是城市化發(fā)展的必然過程，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

“城市更新怎么做？關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題和有效地解決問題。”倪虹表示，城市和人一樣，需要定期體檢。堅持問題導(dǎo)向，從房子開始到小區(qū)、到社區(qū)、到城市，去尋找人民群眾身邊的急難愁盼問題。同時，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，去查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。

倪虹指出，城市更新的重點也是體檢找出來的問題，要持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)。近5年，全國改造了16.7萬個老舊小區(qū)，惠及2900多萬戶、8000多萬名居民。2023年計劃再開工改造5萬個以上老舊小區(qū)，力爭能夠讓2000萬名居民獲益。

要推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。倪虹表示，一個城市在遭遇極端天氣、自然災(zāi)害時，城市的保供、保暢、保安全的能力是其韌性的體現(xiàn)。要通過數(shù)字化手段和城市更新，對城市的供水、排水、燃?xì)狻崃Α蛄骸⒐芾鹊冗M(jìn)行實時監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，讓城市的保障能力大幅度提高。

此外，要推進(jìn)城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。倪虹稱，城市更新不僅要補(bǔ)短板，還要有創(chuàng)新思維，用科技賦能城市更新。要搶抓機(jī)遇，促進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)，共同建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市，讓城市更“聰明”，讓科技成果更多地造福人民群眾的高品質(zhì)生活。

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