全球聚焦：惠民保“跑馬圈地”持續走紅

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從最初的不溫不火到現如今成為網紅產品，“惠民保”近期在多座城市加速落地，尤其在特藥、健康管理等服務內容方面推陳出新，讓惠民保引發更大關注。

近年來，地方政府相關部門指導、保險機構商業運作、與基本醫保銜接的城市定制型商業醫療保險在各地迅速發展，多地稱之為“惠民保”，實際上相當于對基本醫療保險的一個補充保險，不過是以商業化和市場化方式來運作。

“惠民保”逐漸走進大眾視野，率先在北上廣深及東部地區多座城市迅速鋪開，上海“滬惠保”“北京普惠健康保”等都成為當地熱銷產品。記者梳理發現，近日惠民保產品競相在多座非一線城市啟動，其中，中西部城市占了多數。

7月29日，西寧市推出“夏都惠民保”，保費標準原則上按照上一年度西寧市居民人均可支配收入的0.3%確定，結合保障需求、基金平衡等因素第一年確定為89元。西寧市基本醫療保險的參保人員不設置年齡、既往病史、健康狀況、疾病風險和職業類型等前置條件，均可參加“夏都惠民保”；今年6月，“內蒙古惠民保”以每年最低86元的保費可獲得最高300萬元的醫療和特藥保障，截至7月末累計投保人數已超過25萬人；此外，廣西百色、河池、玉林以及云南紅河、文山等地近期都迎來了惠民保項目。

從投保門檻來看，此前各地惠民保產品的主流設置是當地醫保人員才可以參保，升級后的惠民保則將“新市民”也納入參保范圍。新市民主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業大中專畢業生等。他們不一定有當地醫保，目前約有三億人。銀保監會、人民銀行此前發布通知，鼓勵引導銀行保險機構針對新市民的金融需求來提升金融服務的均等性和便利度。

記者梳理發現，例如廣州“穗歲康”就將非廣州戶籍、持有居住證滿兩年的新市民納入保障范圍，基本實現了對廣州常住居民的全覆蓋；“杭州市民保2022”規定，只要在杭生活，有國內其他省市的基本醫保也可以投保；滬惠保（2022版）也特地開發了關愛版和新市民版。

從各地披露的2021版惠民保數據來看，與2021年前推出的惠民保相比，各地惠民保的賠付率更加趨近于70%至90%這一區間。北京工商大學保險研究中心副秘書長宋占軍認為，惠民保的拓展仍要注意保費和賠付的平衡，既要提高參保人的獲得感又要避免巨額虧損風險。

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