多地細(xì)化新市民金融服務(wù)舉措

近期，“新市民”成為金融領(lǐng)域的熱詞。自中國銀保監(jiān)會(huì)、中國人民銀行3月4日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）以來，多地銀保監(jiān)局因地制宜推出細(xì)化舉措，瞄準(zhǔn)新市民難點(diǎn)重點(diǎn)，加快政策落地。

根據(jù)《通知》的界定，新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住，未獲得當(dāng)?shù)貞艏颢@得當(dāng)?shù)貞艏粷M3年的各類群體，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等，目前約有3億人。

圍繞促進(jìn)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、滿足新市民安居需求、助力新市民培訓(xùn)及子女教育、提高健康保險(xiǎn)服務(wù)水平、加大新市民養(yǎng)老保障力度等重點(diǎn)領(lǐng)域，《通知》提出了一系列明確要求。

目前，北京、山東、重慶、廣東等多地銀保監(jiān)局已推出細(xì)化舉措，解決“瓶頸”制約，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，高質(zhì)量擴(kuò)大金融供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度。

在進(jìn)入城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中，缺少有效抵押物、個(gè)人信用信息缺乏等，是3億新市民尋求金融服務(wù)時(shí)面臨的首要難題。對(duì)此，北京市銀保監(jiān)局提出，建立新市民信用評(píng)價(jià)體系，要求各機(jī)構(gòu)要積極參與北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，充分運(yùn)用新市民社保、醫(yī)療、住房、稅務(wù)等數(shù)據(jù)，多維度評(píng)估新市民信用水平，完善相關(guān)金融產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制和風(fēng)控體系。

在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，山東銀保監(jiān)局將符合條件的新市民按規(guī)定納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理流程，逐步落實(shí)免除反擔(dān)保相關(guān)政策要求。對(duì)于吸納較多新市民就業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)通過拓展“首貸戶”、提升信用貸款占比、提供優(yōu)惠利率貸款、減免服務(wù)收費(fèi)等方式，降低融資成本。

圍繞提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，重慶銀保監(jiān)局要求保險(xiǎn)公司聚焦建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較為突出的新市民群體，加強(qiáng)與工傷保險(xiǎn)政策銜接，發(fā)展適合新市民職業(yè)特點(diǎn)的雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，給予小微企業(yè)投保支持，分擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)保障水平。

在廣東，為進(jìn)一步了解新市民金融服務(wù)現(xiàn)狀和需求，廣東銀保監(jiān)局聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)對(duì)2500多名新市民開展問卷調(diào)查。針對(duì)新市民關(guān)心的“住有所居”等各類問題，提出支持保障性住房和租賃住房建設(shè)等6項(xiàng)舉措，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大資金傾斜和金融創(chuàng)新力度，切實(shí)增強(qiáng)新市民的獲得感和歸屬感。

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