環(huán)球精選！長三角國創(chuàng)中心：建設科技體制改革試驗田 打造長三角科創(chuàng)共同體

“長三角一體化發(fā)展已經進入3.0新時期，這一時期的標志是創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的深度融合，在這個發(fā)展階段，長三角將由‘世界工廠’走向‘全球產業(yè)高地’。”

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長三角國家技術創(chuàng)新中心主任劉慶。國創(chuàng)中心供圖

近日，長三角國家技術創(chuàng)新中心主任劉慶在接受人民網上海頻道專訪時表示，長三角地區(qū)作為我國經濟發(fā)展最活躍、最開放、最有競爭力的區(qū)域之一，過去幾年里，長三角三省一市強化制度聯(lián)動、資源共享、產業(yè)協(xié)同，持續(xù)提升創(chuàng)新策源能力，打通從實驗室到產業(yè)化道路，以高水平的科技供給，支撐全國的高質量發(fā)展。

“長三角一體化3.0階段，長三角由‘世界工廠’走向‘世界級產業(yè)高地’”

總部位于上海張江的長三角國家技術創(chuàng)新中心（以下簡稱國創(chuàng)中心），是由科學技術部批準、滬蘇浙皖合作共建的綜合性國家技術創(chuàng)新中心。是探索圍繞建立成果轉化新機制、資源配置新模式、創(chuàng)新要素高效流動的科技體制改革試驗田，也是上海構建科創(chuàng)共同體、促進長三角一體化高質量發(fā)展的創(chuàng)新引擎。

長三角國家技術創(chuàng)新中心。國創(chuàng)中心供圖

國創(chuàng)中心的成立，是響應國家長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以上海長三角技術創(chuàng)新研究院為主體，聯(lián)合蘇浙皖等地相關機構共同建設的國家戰(zhàn)略科技力量，旨在建設區(qū)域產業(yè)技術創(chuàng)新體系，促進產學研深度融合，推動長三角產業(yè)高地建設、實現(xiàn)產業(yè)價值鏈向中高端邁進。

一體化和高質量，是長三角發(fā)展一以貫之的關鍵詞，也是劉慶口中出現(xiàn)的高頻詞。劉慶認為，當長三角一體化發(fā)展進入3.0新時期，將長三角由“世界工廠”走向“全球產業(yè)高地”，除了需要打通“斷頭路”、實行相同政策等一系列必要舉措外，更重要的是要實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈、創(chuàng)新要素和生產要素的深度融合。

在劉慶看來，站在一體化的角度，每一次重要布局都應該從長三角乃至全國的視野去謀劃，思考如何與周邊結合、與區(qū)域融合。國創(chuàng)中心的成立就是為了促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈、創(chuàng)新要素和產業(yè)要素的深度融合。上海全球科創(chuàng)中心建設與長三角腹地產業(yè)的轉型發(fā)展需求要緊密對接，這是當前和下一階段長三角區(qū)域發(fā)展的大趨勢。這不僅是區(qū)域產業(yè)向價值鏈高端邁進的必然選擇，更是時代賦予長三角當好“經濟壓艙石”“發(fā)展動力源”和“改革試驗田”的應有之義。

“探索新機制，讓大家把好東西都拿出來，實現(xiàn)共創(chuàng)共贏”

成立以來，國創(chuàng)中心按照“一個核心團隊、一套運行機制、一體化建設管理”模式，探索建立一體化高效運行的新機制，加強區(qū)域創(chuàng)新資源統(tǒng)籌、開放與共享，兼顧三省一市各自的資源稟賦與基礎優(yōu)勢，實現(xiàn)各揚所長的差異化協(xié)同發(fā)展。“讓大家把好東西都拿出來，實現(xiàn)共創(chuàng)共贏。“劉慶坦言。

長三角國家技術創(chuàng)新中心。國創(chuàng)中心供圖

事實上，從國創(chuàng)中心的基本構架就能看出它的與眾不同。目前，在國創(chuàng)中心框架下已有上海長三角技術創(chuàng)新研究院和江蘇省產業(yè)技術研究院，浙江、安徽兩地相應機構正在籌建之中。除辦公室、投資財務等部門保持獨立外，國創(chuàng)中心的其他部門都實現(xiàn)了一體化辦公管理。

劉慶舉例，以一個整體對外代表長三角，一個專業(yè)化機構推動一市三省的科創(chuàng)資源與產業(yè)對接，更高效率、更大范圍承接和集聚全球創(chuàng)新資源，開展合作對接、評價和推動項目落地。

劉慶認為，一體化大大增強了機構的整體影響力，并提高了工作效率，有利于更好地引進項目，為探索科技體制機制改革，積累了寶貴經驗。

“創(chuàng)新協(xié)同，全面建成全球領先的科技創(chuàng)新共同體”

搭橋、跨界、破圈……揭牌一年多來，長三角國創(chuàng)中心面向長三角重點區(qū)域，積極培育建設具備核心技術研發(fā)和集成創(chuàng)新能力的新型研發(fā)機構。更重要的是，國創(chuàng)中心在這些新型研發(fā)機構中施行“多元投入、團隊控股、混合所有制”等模式，用市場化的機制，最大限度調動科研人員積極性，保障科研團隊擁有機構的運營權、成果所有權、處置權和收益權。

企業(yè)是為區(qū)域經濟發(fā)展提供動能的主體，國創(chuàng)中心與區(qū)域內細分領域龍頭企業(yè)合作成立聯(lián)合創(chuàng)新中心，合作征集凝練企業(yè)愿意出資解決的技術需求，對接全球創(chuàng)新資源，組織技術聯(lián)合攻關。把產業(yè)真難題、企業(yè)真需求作為課題，用企業(yè)愿意出資解決作為真需求判斷的“金標準”，向全球創(chuàng)新合作伙伴進行需求與解決方案對接。目前，國創(chuàng)中心與224家企業(yè)建立了聯(lián)合創(chuàng)新中心，已累計向合作企業(yè)提煉了技術需求867項，累計企業(yè)意向出資金額超過23.8億元，國創(chuàng)中心已成功對接需求429項，合同總額超過11億元。

按照規(guī)劃，“十四五”期間，長三角國創(chuàng)中心將高標準布局建設100家專業(yè)研究所，研發(fā)人員規(guī)模達到5萬名；集聚海內外戰(zhàn)略合作機構各100家；共建企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心1000家；布局10家創(chuàng)新綜合體等等，打造一批長三角區(qū)域科創(chuàng)共同體，服務支撐長三角產業(yè)實現(xiàn)高質量一體化發(fā)展。

“上海堅持引領發(fā)展內循環(huán)，支撐全國高質量發(fā)展”

作為長三角龍頭的上海，正在不斷加強科技創(chuàng)新策源能力建設，堅持構建開放的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，筑牢創(chuàng)新優(yōu)勢，對長三角各地形成引領和輻射帶動作用。劉慶希望，將來上海的創(chuàng)新高地能筑得更高，上海的開放大門能開得更大。

劉慶建議，上海要堅持把“研發(fā)作為產業(yè)，技術作為商品”，引領發(fā)展內循環(huán)，貢獻智慧和“大腦”，把握價值鏈高端環(huán)節(jié)，幫助內地產業(yè)轉型升級，支撐全國高質量發(fā)展。他表示，上海的創(chuàng)新鏈要按照長三角甚至全國的產業(yè)鏈來布局，“發(fā)展內循環(huán)不是普通的產品、商品，而是我們的能力、服務、技術和研發(fā)。”

發(fā)展內循環(huán)中，如何充分發(fā)揮出上海的策源引領和資源集聚優(yōu)勢？劉慶認為，關鍵在“需求”。上海尤其要吸引各個地方龍頭企業(yè)把需求提過來，把技術訂單、服務訂單提過來，同時構建起更適合與上海科教資源的需求對接機制，與上海大企業(yè)的科技創(chuàng)新對接機制，進一步釋放上海在科教、金融和國際化方面的優(yōu)勢資源價值；通過市場化機制占據(jù)創(chuàng)新鏈上高附加值環(huán)節(jié)，深度服務區(qū)域產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和一體化發(fā)展，為長三角產業(yè)向價值鏈高端攀升提供創(chuàng)新動力支撐。

“未來，我們將開展跨區(qū)域、跨領域的協(xié)同創(chuàng)新與開放合作，以一體化的思路和舉措，推動創(chuàng)新要素在更大范圍暢通流動，成為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進長三角一體化高質量發(fā)展的核心引擎。”劉慶說。

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