今年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力1600萬創(chuàng)新高，靈活就業(yè)會(huì)長(zhǎng)期存在

今年我國(guó)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力達(dá)1600萬，穩(wěn)就業(yè)再次被擺到了突出位置上。

3月11日，國(guó)務(wù)院總理出席記者會(huì)并回答中外記者提問時(shí)指出，今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力達(dá)到約1600萬人，多年來最高。高校畢業(yè)生1076萬，是歷年最高。

今年加大宏觀政策實(shí)施力度，財(cái)政貨幣政策要圍繞實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)來展開。強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先也是宏觀政策，其他政策要配套，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)努力。

就業(yè)向來是每年政府工作的重中之重，今年《政府工作報(bào)告》中提到31次“就業(yè)”。今年確定的就業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)。

城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力是在增長(zhǎng)的，要有新的就業(yè)平臺(tái)。對(duì)于新增需就業(yè)人員，要給他們以培訓(xùn)等多方面支持舉措，用市場(chǎng)化的方法來解決就業(yè)問題。比如這些年在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，培育新動(dòng)能。

政府工作報(bào)告提出，今年強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場(chǎng)主體來穩(wěn)就業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

現(xiàn)在每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)必須有1100萬人以上，最好有1300萬人以上。只要實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，就能夠?qū)崿F(xiàn)有些人說的中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。

中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨，積極的社會(huì)保障政策對(duì)防失業(yè)、穩(wěn)崗位、促就業(yè)非常重要。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行降費(fèi)率政策，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策，一方面減輕企業(yè)用工的負(fù)擔(dān)，一方面增強(qiáng)企業(yè)用工的意愿，政策施力，企業(yè)發(fā)力，共克時(shí)艱，另外可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持培訓(xùn)，引導(dǎo)培育更多產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要的技術(shù)人才，增強(qiáng)就業(yè)能力，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)，提高勞動(dòng)力供求匹配度。

靈活就業(yè)有2億多人，形式多樣、覆蓋面廣。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這種就業(yè)形式會(huì)比較長(zhǎng)期的存在。他們風(fēng)里來、雨里去，確實(shí)很辛苦，很多地方在給他們提供暖心服務(wù)。作為政府，針對(duì)他們的勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)保障等問題，要逐步完善政策，也就是說要給這些“騎手們”系上“安全帶”，讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

張盈華認(rèn)為，加快完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，讓“傳統(tǒng)”的社會(huì)保障適應(yīng)“現(xiàn)代”的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化，是首當(dāng)其沖要解決的問題。2021年已出臺(tái)一系列政策界定平臺(tái)企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障，2022年可從勞動(dòng)和社保的制度層面上，加以改良和完善。

復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，從宏觀角度來看今年就業(yè)形勢(shì)將較為嚴(yán)峻，今年高校畢業(yè)生首次突破千萬，他們的就業(yè)問題尤為突出。

姚凱建議，積極拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，綜合采用財(cái)政、稅收、培訓(xùn)等種工具，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，可在在高校和科研機(jī)構(gòu)，在政府和學(xué)校的支持下增加設(shè)置科研助理等階段性就業(yè)崗位，積極推動(dòng)以高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，通過長(zhǎng)三角一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，拉動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的集聚。

標(biāo)簽： 長(zhǎng)期存在 靈活就業(yè) 社會(huì)保障 勞動(dòng)權(quán)益