今年城鎮新增勞動力1600萬創新高，靈活就業會長期存在

今年我國城鎮新增勞動力達1600萬，穩就業再次被擺到了突出位置上。

3月11日，國務院總理出席記者會并回答中外記者提問時指出，今年需要就業的城鎮新增勞動力達到約1600萬人，多年來最高。高校畢業生1076萬，是歷年最高。

今年加大宏觀政策實施力度，財政貨幣政策要圍繞實現就業目標來展開。強調就業優先也是宏觀政策，其他政策要配套，為實現就業目標努力。

就業向來是每年政府工作的重中之重，今年《政府工作報告》中提到31次“就業”。今年確定的就業發展預期目標是城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內。

城鎮新增勞動力是在增長的，要有新的就業平臺。對于新增需就業人員，要給他們以培訓等多方面支持舉措，用市場化的方法來解決就業問題。比如這些年在推動大眾創業、萬眾創新，促進發展新技術新業態新模式，培育新動能。

政府工作報告提出，今年強化就業優先政策。大力拓寬就業渠道，注重通過穩市場主體來穩就業，增強創業帶動就業作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施，加大對企業穩崗擴崗的支持力度。各類專項促就業政策要強化優化，對就業創業的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩定和擴大就業。

現在每年新增城鎮就業必須有1100萬人以上，最好有1300萬人以上。只要實現了比較充分的就業，就能夠實現有些人說的中國經濟潛在增長率。

中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對第一財經表示，當前穩就業任務更加艱巨，積極的社會保障政策對防失業、穩崗位、促就業非常重要。當前應繼續執行降費率政策，繼續實施穩崗返還政策，一方面減輕企業用工的負擔，一方面增強企業用工的意愿，政策施力，企業發力，共克時艱，另外可使用失業保險基金支持培訓，引導培育更多產業升級需要的技術人才，增強就業能力，減少結構性失業，提高勞動力供求匹配度。

靈活就業有2億多人，形式多樣、覆蓋面廣。作為一個發展中國家，這種就業形式會比較長期的存在。他們風里來、雨里去，確實很辛苦，很多地方在給他們提供暖心服務。作為政府，針對他們的勞動權益、社會保障等問題，要逐步完善政策，也就是說要給這些“騎手們”系上“安全帶”，讓靈活就業等新就業形態既解燃眉之急，又激發市場活力和社會創造力。

張盈華認為，加快完善靈活就業社會保障政策，讓“傳統”的社會保障適應“現代”的勞動力市場結構變化，是首當其沖要解決的問題。2021年已出臺一系列政策界定平臺企業責任，加強新就業形態從業人員勞動權益保障，2022年可從勞動和社保的制度層面上，加以改良和完善。

復旦大學全球科創人才發展研究中心主任姚凱對第一財經記者表示，從宏觀角度來看今年就業形勢將較為嚴峻，今年高校畢業生首次突破千萬，他們的就業問題尤為突出。

姚凱建議，積極拓寬大學生就業渠道，綜合采用財政、稅收、培訓等種工具，創造新的就業崗位，可在在高校和科研機構，在政府和學校的支持下增加設置科研助理等階段性就業崗位，積極推動以高質量創業帶動就業，通過長三角一體化、京津冀協同發展等國家區域發展戰略，拉動大學生就業創業的集聚。

標簽： 長期存在 靈活就業 社會保障 勞動權益